8月7日，46個(gè)國家在新加坡簽署《新加坡調(diào)解公約》。其中包括中國、美國、印度、韓國以及多個(gè)東盟國家。商務(wù)部部長助理李成鋼率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)出席并代表中國簽署了《公約》。
△簽署及支持《新加坡調(diào)解公約》的國家代表合影
《公約》是國際商事糾紛解決史上具有里程碑意義的一筆，將補(bǔ)充現(xiàn)行國際調(diào)解法律框架，有助于發(fā)展和諧的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
《公約》彰顯“以和為貴”
在參加簽約儀式期間，就《公約》對于調(diào)解跨境貿(mào)易爭端的意義，中國商務(wù)部部長助理李成鋼與中國社會科學(xué)院國際法研究所助理研究員毛曉飛進(jìn)行了獨(dú)家對話。
對話中，李成鋼談到：“《新加坡調(diào)解公約》的達(dá)成，46個(gè)國家的簽署，本身就是多邊主義的共識，顯示了多邊主義的價(jià)值。世界各國期待多邊主義帶來更多的確定性。公約在解決和解協(xié)議的執(zhí)行問題上創(chuàng)立了規(guī)則，為市場主體提供了更有執(zhí)行保障的另一種選擇。相比于傳統(tǒng)的訴訟、仲裁，調(diào)解解決爭端的成本更低，效率更高，而且更可貴的是調(diào)解推動了友好型的爭議解決，對促進(jìn)形成和諧的商事關(guān)系很重要。這與中國“以和為貴”“和氣生財(cái)”的傳統(tǒng)文化是很契合的。中國重視并簽署公約，認(rèn)為其對現(xiàn)有的爭議解決肯定發(fā)揮促進(jìn)作用。當(dāng)前的實(shí)踐中，仲裁出現(xiàn)了一些訴訟化傾向，程序越來越復(fù)雜，成本越來越高，這種傾向有違仲裁制度設(shè)計(jì)的初衷。”
46國代表齊聚新加坡 簽署重要公約
2019年8月7日，商務(wù)部部長助理李成鋼率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)在新加坡出席《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》（簡稱《新加坡調(diào)解公約》）簽署儀式，并代表中國簽署公約。新加坡總理李顯龍、聯(lián)合國負(fù)責(zé)法律事務(wù)的助理秘書長史蒂芬·馬蒂亞斯出席簽署儀式并致辭。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)來祝賀視頻。67個(gè)國家和地區(qū)的代表團(tuán)參加了簽署儀式，包括中國、美國、韓國、印度、新加坡、哈薩克斯坦、伊朗、馬來西亞、以色列等在內(nèi)的46個(gè)國家簽署了公約。
△新加坡總理李顯龍致辭
新加坡總理李顯龍?jiān)谥罗o中表示，《新加坡調(diào)解公約》在訴訟、仲裁之外，進(jìn)一步健全了國際商事爭議解決的調(diào)解制度。眾多國家簽署公約，展示了國際社會對多邊主義重要作用的共識。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在視頻中表示，《新加坡調(diào)解公約》強(qiáng)化了商事爭議解決方面的國際法治規(guī)則，凸顯了多邊主義的價(jià)值。聯(lián)合國負(fù)責(zé)法律事務(wù)的助理秘書長史蒂芬·馬蒂亞斯表示，《新加坡調(diào)解公約》是對多邊主義的支持，簽署儀式的成功舉辦是多邊主義的勝利。公約將促進(jìn)調(diào)解制度發(fā)展，促進(jìn)商事主體解決糾紛，保持良好關(guān)系，從而促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。
《新加坡調(diào)解公約》是由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會歷時(shí)四年研究擬訂的，并經(jīng)聯(lián)合國大會會議于2018年12月審議通過，公約旨在解決國際商事調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議的跨境執(zhí)行問題。在通過公約的決議中，聯(lián)合國大會表示，調(diào)解在友好解決國際商事爭議上具有獨(dú)特價(jià)值，公約將補(bǔ)充現(xiàn)行國際調(diào)解法律框架，有助于發(fā)展和諧的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
公約得到我國業(yè)界及仲裁、調(diào)解、律師等行業(yè)的高度關(guān)注和積極評價(jià)。中國貿(mào)促會、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、上海調(diào)解中心、香港調(diào)解中心、社科院國際法研究所以及相關(guān)律師事務(wù)所等國內(nèi)機(jī)構(gòu)參加了簽署儀式相關(guān)活動。
首批簽約國家（46個(gè)），國家列表如下（按簽約順序）：
新加坡（Singapore）
阿富汗（Afghanistan）
白俄羅斯（Belarus）
文萊（Brunei）
布基納法索（Burkina Faso）
智利（Chile）
中國（China）
哥倫比亞 （Columbia）
剛果共和國（Congo)
剛果民主共和國（Democratic Republic of the Congo）
史瓦帝尼（Eswatini）
斐濟(jì)（Fiji）
格魯吉亞（Georgia）
格林納達(dá)（Grenada）
海地（Haiti）
洪都拉斯（Honduras）
印度（India）
伊朗（Iran）
以色列（Israel）
牙買加（Jamaica）
約旦（Jordan）
哈薩克斯坦（Kazakhstan）
老撾（Laos）
馬來西亞（Malaysia）
馬爾代夫（Maldives）
毛里求斯（Mauritius）
黑山共和國（Montenegro）
尼日利亞（Nigeria）
北馬其頓（North Macedonia）
帕勞（Palau）
巴拉圭（Paraguay）
菲律賓（the Philippines）
卡塔爾（Qatar
韓國（Republic of Korea）
薩摩亞（Samoa）
沙特阿拉伯（Saudi Arabia）
塞爾維亞（Serbia）
塞拉利昂（Sierra Leone）
斯里蘭卡（Sri Lanka）
東帝汶（Timor-Leste）
土耳其（Turkey）
烏干達(dá)（Uganda）
烏克蘭（Ukraine）
美國 （United States of America）
烏拉圭（Uruguay）
委內(nèi)瑞拉（Venezuela）
《新加坡調(diào)解公約》的意義和在中國的適用
《公約》第4條第5款規(guī)定：“主管機(jī)關(guān)審議救濟(jì)請求應(yīng)從速行事。”本條進(jìn)一步體現(xiàn)了調(diào)解“快速便捷、高效”的特點(diǎn)，大大縮短當(dāng)事人解決糾紛的時(shí)間成本，鼓勵(lì)著更多的國家與組織在《公約》的框架下以調(diào)解作為解決爭議的方式。
《公約》第12條規(guī)定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織同樣可以簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或者加入本公約，而且享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)與公約當(dāng)事方相同。這也是相較于《紐約公約》與《選擇法院協(xié)議公約》之新規(guī)定，可見適用的主體范圍在《公約》中得到進(jìn)一步擴(kuò)大。
中華民族一向秉承著“以和為貴”的理念，但以往和解協(xié)議難以得到域外法院承認(rèn)與執(zhí)行這一現(xiàn)狀使得當(dāng)事人對調(diào)解解決糾紛的方式望而卻步，而《公約》的出現(xiàn)，正如貿(mào)法委在序言中說到的“注意到國際和國內(nèi)商業(yè)實(shí)務(wù)越來越多地使用調(diào)解替代訴訟，考慮到使用調(diào)解辦法產(chǎn)生顯著益處，例如，減少因爭議導(dǎo)致終止商業(yè)關(guān)系的情形，便利商業(yè)當(dāng)事人管理國際交易”一樣，則有效地避免中外當(dāng)事人之間的對抗情緒，最大程度維持雙方之間的商業(yè)合作關(guān)系，也有利于構(gòu)建中國與其他成員國之間的和諧關(guān)系。
《公約》是國際商事糾紛解決史上具有里程碑意義的一筆，借簽署《公約》的東風(fēng)，我國應(yīng)積極加入公約，改變現(xiàn)行法律制度與《新加坡公約》缺乏銜接的現(xiàn)狀，改變中國在商事調(diào)解制度方面的相對落后的狀態(tài)。各機(jī)構(gòu)多支持、律師調(diào)解員多加參與，為共同推動中國的國際商事糾紛調(diào)解事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
