新加坡對(duì)外主要貿(mào)易政策概述
?。ㄒ唬?strong>貿(mào)易主管部門
新加坡貿(mào)易主管部門為新加坡貿(mào)易工業(yè)部下屬的新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局(簡(jiǎn)稱企發(fā)局)。
?。ǘ?strong>貿(mào)易法規(guī)體系
新加坡與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《商品對(duì)外貿(mào)易法》、《進(jìn)出口管理法》、《商品服務(wù)稅法》、《競(jìng)爭(zhēng)法》、《海關(guān)法》、《商務(wù)爭(zhēng)端法》、《自由貿(mào)易區(qū)法》、《商船運(yùn)輸法》、《禁止化學(xué)武器法》、《戰(zhàn)略物資管制法》等。
?。ㄈ?strong>貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
1、進(jìn)口商品的管理。貨物進(jìn)口到新加坡前,進(jìn)口商需通過貿(mào)易交換網(wǎng)向新加坡關(guān)稅局提交準(zhǔn)證申請(qǐng)。如符合有關(guān)規(guī)定,新加坡關(guān)稅局將簽發(fā)新加進(jìn)口證書和交貨確認(rèn)書給進(jìn)口商,以保證貨物真正進(jìn)口到新加坡,沒有被轉(zhuǎn)移或出口到被禁止的目的地。一般情況下,所有進(jìn)口貨物都要交納消費(fèi)稅。如果進(jìn)口貨物是受管制的貨物,必須向相關(guān)主管部門提交準(zhǔn)證申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。
2、出口商品的管理。非受管制貨物通過海運(yùn)或空運(yùn)出口,必須在出口之后3天內(nèi),通過貿(mào)易交換網(wǎng)提交準(zhǔn)證申請(qǐng)。受管制貨物,或非受管制貨物通過公路和鐵路出口的,需要在出口之前通過貿(mào)易交換網(wǎng)提交準(zhǔn)證申請(qǐng)。出口受管制貨物還必須事先取得相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)或認(rèn)可。
3、貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)。所有從一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)至另一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的貨物,或在同一自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)受主管部門管制的貨物,必須事先通過貿(mào)易交換網(wǎng)取得有效的轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)證才能將貨物裝載到運(yùn)輸工具上。
?。ㄋ模?strong>進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定
新加坡對(duì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和程序十分嚴(yán)格。負(fù)責(zé)進(jìn)口食品、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的部門是農(nóng)糧獸醫(yī)局(簡(jiǎn)稱農(nóng)糧局或AVA),負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品、化妝品等商品檢驗(yàn)的部門是衛(wèi)生科學(xué)局(HSA)。
1、農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)。農(nóng)產(chǎn)品和食品的進(jìn)口商必須向AVA申請(qǐng)執(zhí)照,只有獲得AVA進(jìn)口執(zhí)照的貿(mào)易商才能在新加坡從事農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口業(yè)務(wù)。
2、動(dòng)物檢疫。只有獲得AVA執(zhí)照的進(jìn)口商才能在新加坡從事商業(yè)用途的動(dòng)物進(jìn)口,每次進(jìn)口動(dòng)物須向AVA申請(qǐng)?jiān)S可,并提前獲得海關(guān)清關(guān)許可。
3、植物檢疫。進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品需出示原產(chǎn)國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書并獲得AVA的進(jìn)口許可。
4、藥品、化妝品檢驗(yàn)。根據(jù)《藥品法》、《有毒物質(zhì)法》、《濫用藥物法令》,新加坡所有從事藥品進(jìn)口、批發(fā)、零售以及出口的經(jīng)營(yíng)者需向HSA取得相關(guān)許可方可開展業(yè)務(wù)。進(jìn)口藥物和化妝品前,需向HSA如實(shí)申報(bào)其成分、療效等相關(guān)信息,獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)口。
(五)海關(guān)管理的規(guī)定
新加坡《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)口商品分為應(yīng)稅貨物和非應(yīng)稅貨物,應(yīng)稅貨物包括石油、酒類、煙類和機(jī)動(dòng)車輛等四大類商品,非應(yīng)稅貨物為上述四大類商品之外的所有商品。應(yīng)稅貨物和非應(yīng)稅貨物進(jìn)口到新加坡都要征收7%消費(fèi)稅,應(yīng)稅貨物除征收消費(fèi)稅外,還需要征收國(guó)內(nèi)貨物稅和關(guān)稅。2008年10月簽署的中新自由貿(mào)易協(xié)定中,新加坡對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的應(yīng)稅貨物稅率給予優(yōu)惠安排。