“深圳這次嘗試是有益的探索,我國近期將進(jìn)行類似的重大商事制度改革。”3月2日,在全國政協(xié)委員駐地,全國政協(xié)委員、國家工商行政管理總局局長周伯華向記者透露,商事制度改革的方案已經(jīng)初步形成,“既有時(shí)間表,也有路線圖”,將在本次兩會后全面施行。

 

只要你提出想辦企業(yè)的申請,工商行政管理部門就發(fā)給你營業(yè)執(zhí)照,你就可以先開業(yè),這意味著創(chuàng)業(yè)不再有門檻。周伯華介紹說,這項(xiàng)舉措有效地解決了行政審批前置的難題。“是先有雞,還是先有蛋?”過去需要行政審批前置的經(jīng)營項(xiàng)目,經(jīng)常面臨這樣一個(gè)難題:前置審批部門說,你沒有營業(yè)執(zhí)照就不是一家企業(yè),我怎么給你審批呀?工商行政管理部門則說,你沒有前置審批,我怎么給你發(fā)營業(yè)執(zhí)照?創(chuàng)業(yè)者在各部門之間被推來推去。本次商事制度改革后,工商部門“無門檻”地先發(fā)營業(yè)執(zhí)照。如金融業(yè)等需要審批的,企業(yè)可以持營業(yè)執(zhí)照再去審批。

 

目前經(jīng)營企業(yè)需要注冊資本,企業(yè)創(chuàng)辦者要先將錢打到銀行,再進(jìn)行驗(yàn)資。哪怕要求注冊資金很低,這些驗(yàn)資手續(xù)都還是要一步一步地走下來。周伯華說,本次改革則顛覆了這一傳統(tǒng)做法,企業(yè)自己認(rèn)繳注冊資本就可以了,不再需要驗(yàn)資。沒有驗(yàn)資的要求,意味著企業(yè)要自己對市場負(fù)責(zé),不再有注冊資本作為擔(dān)保了。“門檻很低很低,大門很寬很寬”,這些舉措必將大大減少創(chuàng)業(yè)者投資的成本和辦手續(xù)的成本,有利于支持全民創(chuàng)業(yè)。

 

“總之,就是要把政府不該管的事情交給企業(yè)。”周伯華形象地說,任何行業(yè)有序的發(fā)展,都不是靠監(jiān)管部門監(jiān)管出來的,主要靠企業(yè)、行業(yè)自身的誠信和自律。“從某種程度上說,這次商事制度改革也是政府轉(zhuǎn)變政府職能、支持創(chuàng)業(yè)的最好體現(xiàn)。”

 

“辦企業(yè)沒有了門檻,會不會出現(xiàn)一大批皮包公司、空殼公司,甚至一些違法的傳銷公司呢?”面對記者的提問,周伯華說,實(shí)行寬進(jìn)政策的同時(shí),工商部門的嚴(yán)管措施也會隨之跟上。目前,國家正在著手建立企業(yè)信息庫,企業(yè)一次違法經(jīng)營將被警告,二次違法經(jīng)營將被責(zé)令改正,如果有三次違法,則會被列入黑名單,永遠(yuǎn)不準(zhǔn)再經(jīng)營同類項(xiàng)目。“一次失信,就將全國受阻,企業(yè)的違法成本將會大大提高。”周伯華說,工商行政管理部門將采取類似的多種嚴(yán)管措施,促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營,促進(jìn)社會主義市場秩序更加規(guī)范,讓消費(fèi)者更放心消費(fèi)。

 

微軟誕生在一家旅館,蘋果在自家車庫創(chuàng)立,這樣的事情會在中國發(fā)生嗎?

 

深圳給出了一個(gè)新回答:當(dāng)然可以!

 

業(yè)內(nèi)聲音

 

理論上一元也可辦公司

 

深圳市市場監(jiān)管局注冊分局局長鐘文說,原來有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元,現(xiàn)在無須再為注冊資本發(fā)愁,這是股東的事,自己認(rèn)繳注冊資本登記多少就是多少,理論上一元也可辦公司。

 

“實(shí)際上,在注冊資本管理這個(gè)問題上,政府管不好,也不應(yīng)該管。此次改革,對繳付方式進(jìn)行了調(diào)整,打破注冊資本玻璃門,將公司和股東的繳付注冊資本情況納入社會信用管理范疇,促進(jìn)公司和股東自律。”

 

新版公司營業(yè)執(zhí)照會是怎樣?記者提前看到,上面只記載名稱、住所或者經(jīng)營場所、企業(yè)類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、成立日期及注冊號,無需寫明經(jīng)營范圍。

 

“過去,公司成立前就要想好做什么,如同一個(gè)人出生前就必須決定自己將來干什么。這項(xiàng)改革后進(jìn)一步給企業(yè)松綁了。”營商門檻降低,激活的將是經(jīng)濟(jì)社會更持久的經(jīng)濟(jì)活力。

 

深圳新措

 

改寫歷史

 

從3月1日起,深圳全面推行新的商事登記制度,率先啟用的新版營業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營范圍和注冊資本；需要許可審批的經(jīng)營項(xiàng)目可先拿營業(yè)執(zhí)照后審批。

 

今后開公司不再需要驗(yàn)資年檢,相關(guān)程序在網(wǎng)上就能完成,企業(yè)申請執(zhí)照最遲三天就可以拿到。

 

改革后,營業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營范圍；商業(yè)登記不用提交驗(yàn)資證,開辦公司無須再為注冊資本發(fā)愁；商事主體輕微違法違規(guī)不會被吊銷,而是列入經(jīng)營異常名錄；下年度企業(yè)將不需要年檢,改為每年提交年度報(bào)告；將來足不出戶上網(wǎng)可辦營業(yè)執(zhí)照；通過公示平臺了解企業(yè)信息……