據(jù)2017年4月，英國審計局的一份審計報告顯示：2015-2016財年期間，由于“電商銷售”增值稅欺詐和錯誤等原因，造成了英國約15億英鎊的稅收損失。

 

另一方面，根據(jù)歐盟委員會2019年9月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于增值稅欺詐、破產以及稅收管理程序等多方面的問題，導致2017年歐盟國家損失了1,370億歐元（合1,510億美元）的增值稅收入。這其中，電商行業(yè)偷稅漏稅使歐盟成員國每年損失近50億歐元，預計到2021年，這一數(shù)字將增長到70億歐元。

 

與此同時，歐洲多個國家大批線下零售商都面臨著缺乏市場競爭力的危機，因而紛紛倒閉。鑒于社會和經濟的各種壓力，英國與歐盟政府近年來采取了一些列措施，希望通過對電商平臺的限制，達到管制跨境電商VAT違規(guī)操作的行為。

 

英國局勢

 

從2017年開始，HMRC就采取了一系列措施，應對日益嚴峻的跨境電商偷稅漏稅行為。英國在2017年秋季預算中也曾提出“加強在線銷售平臺的連帶責任制度”的立法草案，并于2018年3月份開始正式實施；早在2018年5月底，各大主流電商平臺與HMRC簽署了一份加強合作的“合議書”，以此引領并鼓勵所有網絡銷售平臺實施同樣的政策。

 

自2016年9月到2019年3月31日，據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，共有 6000多個跨境電商賣家的賬戶被封，主要原因是HMRC與平臺共享個人數(shù)據(jù)之后發(fā)現(xiàn)“偷稅漏稅”問題；此外，近65000個非歐盟賣家補申請注冊了英國VAT，補繳了約2.5億英鎊增值稅。即便如此，這些補繳稅金依舊不足以彌補近50億歐元的增值稅損失。

 

2020年3月，HMRC向海關相關專家發(fā)出了一份“非正式磋商”文件。 該份泄密文件顯示，HMRC正計劃從2021年1月開始，要求各大電商平臺需要對英國境內銷售的進口商品，承擔起“繳納增值稅”的責任。文件中也特別聲明，“在脫歐過渡期結束（2020年12月31日）后，英國將需要引入‘全英范圍內的模式’，以確保英國本土企業(yè)免受‘無增值稅進口商品’影響”。

 

于此同時，該份泄密的“磋商”文件提到：廢除 15以內免稅的“低貨值遠程寄售”政策，這一政策改動將直接影響小包直郵的跨境電商賣家。

 

同時，HMRC明確表示,“我們要確保我們不會因海外違規(guī)而損失稅收。擁有正確的系統(tǒng)將確保所有企業(yè)受到平等對待。”

 

歐盟局勢

 

2017年12月5日，歐洲理事會通過了增值稅電子商務法令，對各大國際電商平臺引入增值稅責任。凡是為跨境賣家提供“海外低貨值商品進口”或“歐盟境內銷售”服務的電商平臺，都必須承擔相應的增值稅繳納責任。

 

2018年12月11日，歐盟委員會又發(fā)布了一項修改增值稅法令的提案。目的是確保順利過渡到電子商務的新增值稅規(guī)則。該提案提供了有關何時將電商市場或電子平臺視為賣方的更多詳細信息，以便要求這些平臺對銷售交易中的增值稅負有責任。

 

2019年11月14日，歐盟議會正式批準了一項VAT修訂法令：要求各大國際電商平臺負責代收繳非歐盟賣家銷售的商品VAT（商品價值不超過150歐元）。歐洲議會議員已經對VAT修訂指令達成一致，并闡明哪些歐盟成員國有資格對特定賣家征收VAT；什么情況下，可以將電商平臺視為“賣家”，并要求其承擔起VAT代收繳的義務。

 

根據(jù)歐盟增值稅新規(guī)，從2021年7月1日開始，在特定情況下，電商平臺將被視為“銷售貨物給歐盟消費者的直接供應商”，因此要承擔收取和繳納增值稅的責任。

 

基于歐洲增值稅監(jiān)管政策的不斷完善以及歐盟新稅法出臺的影響，跨境電商賣家們的利潤空間有可能會有所壓縮，價格方面的優(yōu)勢也會逐漸褪去。接下來，跨境電商賣家需要花更多的時間去思考，未來合規(guī)化的道路應該怎么走，如何做好每一個旺季的選品以及在價格上面如何才能獲得最大的利潤空間。

 

繼德國法國增值稅新法案的出臺，再到墨西哥RFC稅制的落實，未來所有的國際電商平臺也必然會承擔起增值稅監(jiān)督義務，沒有進行增值稅合規(guī)的賣家終將會被市場所淘汰。