第一期展期即將進(jìn)入尾聲的2013年春季廣交會呈現(xiàn)外貿(mào)市場回暖跡象，但另一方面，包括家電、建材等企業(yè)遭受貿(mào)易壁壘的打擊卻有加劇之勢，外貿(mào)企業(yè)深感難逃此劫。“貿(mào)易壁壘還是我們的弱項，很多企業(yè)，包括政府都很頭痛，已經(jīng)影響了不少歐美訂單。”有商家感慨道。
與此同時，商務(wù)部及時出手，一方面對外磋商，另一方面主動擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)平衡。而商務(wù)部新部長高虎城是經(jīng)驗豐富的貿(mào)易談判代表。有這位貿(mào)易摩擦的談判專家坐鎮(zhèn)，外貿(mào)企業(yè)當(dāng)安心不少。
貿(mào)易壁壘之痛
廣交會上，多個LED生產(chǎn)商表示，該類產(chǎn)品的出口市場已經(jīng)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的侵襲。
浙江一家LED照明產(chǎn)品商家銷售負(fù)責(zé)人蘇艷(化名)告訴記者，今年歐洲市場的訂單與去年一樣保持低迷水平。她坦言，歐美訂單的下降，除了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇有關(guān)，也與貿(mào)易壁壘加劇相關(guān)。
在接受記者采訪期間，兩位歐洲采購商前來詢問產(chǎn)品的情況，蘇艷著重強(qiáng)調(diào)該公司的產(chǎn)品具備CE、CQC等認(rèn)證，但采購商看完商品以及展冊后便離開展位。蘇艷稱，他們認(rèn)為這樣的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不足以順利通過歐洲門檻。
“這幾天，這樣的客人很多，我們也沒有辦法，做足了所有認(rèn)證，別人就是不認(rèn)。”她告訴記者，今年的訂單情況受到貿(mào)易壁壘的影響較往年明顯。
歐美地區(qū)一直是全球重要的LED應(yīng)用基地。近期，歐美進(jìn)一步提高進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。有分析指出，技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為我國LED照明燈具產(chǎn)品外貿(mào)出口的最大障礙。
上海市某LED企業(yè)展位負(fù)責(zé)人向記者分析，擺在國內(nèi)企業(yè)面前的一道難題是，國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)該如何與國際接軌。國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)普遍比歐盟、北美等國的標(biāo)準(zhǔn)低，在國外標(biāo)準(zhǔn)提高之前，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不被國際認(rèn)可，如今則更難以打進(jìn)出口市場。
廣東省質(zhì)監(jiān)局WTO/TBT中心的通報顯示，歐盟、美國、智利、烏干達(dá)等國家和地區(qū)對定向燈和LED燈具產(chǎn)品設(shè)置了更高門檻，對于進(jìn)入這些國家的定向燈和LED燈具產(chǎn)品提出覆蓋節(jié)能環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、能效標(biāo)簽、測試檢驗、性能、安全性、尺寸、重量、形狀等方面更高、更嚴(yán)格的要求。
“外國是在安全標(biāo)準(zhǔn)和性能方面提高標(biāo)準(zhǔn)，然而我們卻一直忽視性能方面。”上述上海LED企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
同樣遭受貿(mào)易壁壘的還有汽車配件行業(yè)。然而，不同企業(yè)的境遇可謂冰火兩重天。
常州某汽車配件公司銷售部經(jīng)理李先生表示，該公司一直以來以歐美市場為主，產(chǎn)品保持中高端價位，歐洲采購商比較重視其產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，因此同行所遭遇的技術(shù)性壁壘對該公司的影響甚微。
李先生解釋，該公司擁有的國內(nèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)十分齊全，但這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的確不被歐美客戶認(rèn)可。但至今為止，該公司的所有產(chǎn)品都沒有遭遇過貿(mào)易壁壘的打擊。他分析，這是因為不少歐美客戶一旦需要這些產(chǎn)品，并認(rèn)可產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價格等綜合因素，會想辦法替出口公司解決相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)。
然而，寧波一家汽配公司卻沒有那么順利，該公司的銷售主管抱怨，由于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高，該汽配公司原有的產(chǎn)品并不能順利進(jìn)入歐盟市場。“倘若按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，公司需要花費(fèi)大筆的改良成本，而且這樣的成本還不一定能夠保證有回報。”這位銷售主管表示。
建材產(chǎn)品的出口情況也不容樂觀。一家天津建材商家的銷售代表跟記者坦言，歐洲市場的收縮對建材板塊影響最大，“到現(xiàn)在，企業(yè)還沒有喘過氣來。”
根據(jù)主辦方的判斷，2013年7 月1日起，歐盟頒布的建筑產(chǎn)品法規(guī)(簡稱CPR)將全面取代原來的建筑產(chǎn)品指令，這意味著歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)進(jìn)入強(qiáng)制實施階段，國內(nèi)建材行業(yè)制造商和貿(mào)易商等開拓歐盟市場將面臨更多挑戰(zhàn)。
有分析指出，很多國內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)品相關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，又急于將產(chǎn)品打入歐盟市場，因而造成盲目出口、一擁而上的局面，即使花費(fèi)了大量的人力、物力和精力，在市場開拓和產(chǎn)品推廣上仍然收效甚微。
商務(wù)部馳援
“商務(wù)部對于貿(mào)易摩擦的態(tài)度還是比較積極的，其實最近部里很關(guān)注這方面的問題。”商務(wù)部外貿(mào)司一位工作人員對記者表示，在貿(mào)易摩擦問題上，商務(wù)部除了積極磋商外，還將采取擴(kuò)大進(jìn)口的方式促進(jìn)貿(mào)易平衡，減少貿(mào)易摩擦。
4月8日，商務(wù)部專門召開了“應(yīng)對貿(mào)易摩擦”專題新聞發(fā)布會，在會議召開的兩周前，還專門給記者發(fā)短信征求特別關(guān)注的問題。
有意思的是，十二屆全國人大第一次會議在3月16日剛剛?cè)蚊呋⒊菫樯虅?wù)部的新部長，也就是說，這個專題新聞發(fā)布會是在高虎城剛剛履新時便籌備了，這足以表明新組成的商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子對貿(mào)易摩擦的重視程度。其實，在就任商務(wù)部部長之前，高虎城的職位是國際貿(mào)易談判代表兼副部長、黨組副書記，并多次通過談判等為我國企業(yè)贏取更多話語權(quán)。關(guān)于貿(mào)易摩擦的問題，顯然他是專家。
“下一步發(fā)展的重點(diǎn)是新興市場和發(fā)展中市場，我們也非常重視與這些國家的貿(mào)易關(guān)系。”商務(wù)部新聞發(fā)言人主任姚堅在發(fā)布會上對記者表示。
數(shù)據(jù)顯示，在2012年的貿(mào)易救濟(jì)措施中，有70.1%(54起)與發(fā)展中國家和新興市場有關(guān)，案件的數(shù)量是70%左右。
記者了解到，在商務(wù)部對外的123個雙邊聯(lián)委會機(jī)制中，其中80%是針對發(fā)展中市場和新興市場的。僅僅非洲就有61個雙邊聯(lián)委會，占到整個機(jī)制的一半。“我們希望通過雙邊的協(xié)調(diào)和磋商，來共同維護(hù)健康穩(wěn)定的雙邊關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。”姚堅強(qiáng)調(diào)。
針對貿(mào)易摩擦，商務(wù)部近期的動作很多。4月12日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表鐘山訪問巴西，其中一個很重要的任務(wù)就是加強(qiáng)與巴西的溝通和協(xié)調(diào)，妥善地化解貿(mào)易爭端，促進(jìn)貿(mào)易平衡穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，商務(wù)部部長高虎城上任后也已先后與多個國家的貿(mào)易部門領(lǐng)導(dǎo)會談，就促進(jìn)貿(mào)易平衡等問題進(jìn)行協(xié)商。
“關(guān)于貿(mào)易摩擦案件，中方高度重視并且愿意通過磋商解決貿(mào)易摩擦問題。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在4月18日對記者表示。另外，為幫助我國企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織全面了解我國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資政策，提高風(fēng)險防范意識和能力，商務(wù)部剛剛發(fā)布了《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告(2013)》。
“除了加強(qiáng)磋商機(jī)制，擴(kuò)大進(jìn)口也是促進(jìn)貿(mào)易平衡的手段之一，而且今后擴(kuò)進(jìn)口仍將是重點(diǎn)。”上述商務(wù)部外貿(mào)司工作人員對記者表示，習(xí)近平主席在博鰲論壇上已經(jīng)明確表示，今后5年中國會有10萬億美元商品的進(jìn)口。
“擴(kuò)大進(jìn)口會進(jìn)一步增強(qiáng)我們有效利用國際市場的能力，同時進(jìn)一步改善與發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家貿(mào)易平衡的關(guān)系。貿(mào)易摩擦和貿(mào)易救濟(jì)措施也會得到相應(yīng)的緩和和緩解。”姚堅表示。
