根據(jù)彭博社獲得的美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)草案分析,美國國家公路交通安全管理局正在考慮采取一系列措施來降低未來的減排目標(biāo),其中包括到2026年,通過平均35.7英里每加侖的燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。在奧巴馬任期內(nèi),這一標(biāo)準(zhǔn)為46.6英里每加侖。
在這種情況下,該機構(gòu)預(yù)計,為了符合這一標(biāo)準(zhǔn),在2030年銷售的新轎車和輕型卡車中,混合動力汽車和插電式電動汽車的比例需達到10%。有關(guān)文件顯示,在奧巴馬時代的提議中,這一比例為61%。
這份分析草案落款標(biāo)注日期為1月22日。該分析草案列出了幾項方案,來替代現(xiàn)有的為未來的新車制定的國家公路交通安全管理局能源經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)是在奧巴馬當(dāng)政的時期制定。其他的一些方案對未來標(biāo)準(zhǔn)的削減力度并不大。該文件沒有指定首選場景。
該草案還指出,NHTSA可能會在2021年的車型年份提出標(biāo)準(zhǔn),也有可能在稍晚的2026年的車型年份提出標(biāo)準(zhǔn),為汽車制造商提供額外的時間,以實現(xiàn)減少燃料消耗的目標(biāo)。
這些文件讓外界得以一瞥美國國家公路交通安全管理局、美國國家環(huán)境保護局(EPA)和加州監(jiān)管機構(gòu)之間關(guān)于奧巴馬政府標(biāo)志性環(huán)保政策的命運的談判。美國國家公路交通安全管理局計劃在3月底開始有序調(diào)整規(guī)則,以制定2022-2025年的新規(guī)定。
這一提議可能會讓特朗普政府與加州監(jiān)管機構(gòu)發(fā)生沖突,后者曾發(fā)誓要捍衛(wèi)自己的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。汽車制造商希望在全國范圍內(nèi)保持一致的標(biāo)準(zhǔn),這將要求聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)和各州官員同意對這些規(guī)定進行的任何修改。如果不達成協(xié)議,可能會導(dǎo)致一場混亂的法庭大戰(zhàn),并
使得行業(yè)規(guī)則充滿不確定性。
美國加州的回應(yīng)
在周六的一份聲明中,加州空氣資源委員會的一名發(fā)言人表示,該州沒有收到特朗普政府關(guān)于可能改變聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的提議或分析,并且在收到聯(lián)邦政府通知之前,不會做出任何評論。
然而,據(jù)ARB發(fā)言人斯坦利·揚說,加州仍然堅信,為了保護公眾健康、應(yīng)對氣候變化以及在加油站節(jié)省開支,需要更高的燃料經(jīng)濟效率和更多的電動汽車,而不是更少。
斯坦利·楊說:“很明顯,為了在全球范圍內(nèi)保持競爭力,美國汽車工業(yè)需要跟上世界其他地區(qū)的步伐,這正是加州正在努力的方向。聯(lián)邦政府將汽車技術(shù)的時鐘回?fù)?0年顯然是不明智的。”
周五晚,美國國家公路交通安全管理局和美國交通運輸部發(fā)言人未就此事發(fā)表評論。
在1973年阿拉伯國家石油禁運之后,美國國家公路交通安全管理局首次頒布了公司平均燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。2009年,根據(jù)奧巴馬政府促成的一項協(xié)議,美國環(huán)保署和ARB制定了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。
2011年,汽車制造商們再次同意了由EPA、NHTSA和ARB指導(dǎo)的三個協(xié)調(diào)規(guī)則,每年這些規(guī)則都要更加嚴(yán)格,到2025年,(理想狀態(tài)下的)燃油效率標(biāo)準(zhǔn)將會超過50英里每加侖。在真實加駕環(huán)境中,這相當(dāng)于36英里每加侖。
汽車制造商們一直在積極游說特朗普,以重新審視這些標(biāo)準(zhǔn)。他們表示,鑒于輕型卡車銷量飆升、汽油價格低迷以及對插電式汽車的需求疲軟,這些標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整。
稅收減免
另一方面,美國政府也宣布將稅收減免延長至2017年年底,減免對象包括安裝的充電設(shè)備、電動摩托車和燃料電池車。
很多人都知道7500美元的電動汽車購置稅減免,但還有一些其他的激勵措施可以幫助汽車購買者降低期初購買電動汽車的成本。這包括今天新增加的30%的折扣(最高1000美元),這一費用與安裝電動汽車充電站相關(guān),2輪/3輪電動車(如電動摩托車)10%的稅收減免(最高
2500美元),以及購買一輛新型燃料電池汽車時的4000美元稅收減免。
事實上,在2016年年底之前,這些稅收減免措施就已經(jīng)到期,而現(xiàn)在這些減免措施已重新延長至2017年年底。任何在2017年購買電動摩托車、燃料電池汽車,或在充電裝置上花了錢的顧客,都可以在2017年的納稅申報單上申請這些稅收抵免。
在7500美元的電動汽車稅收減免上,沒有任何變化,每個汽車制造商僅享有20萬輛電動汽車稅收減免的優(yōu)惠,然后在接下來的一年半時間里,這項優(yōu)惠將逐步取消。
稅收減免法案是讓政府從新開門的預(yù)算法案的一部分,這份協(xié)議還包括增加其他幾項稅收減免,以及美國國稅局描述的關(guān)于燃料電池稅收減免、電動摩托車稅收減免、電動車充電器安裝稅收減免的內(nèi)容。
Electrek的觀點
美國政府曾經(jīng)采取過類似措施,給予替代能源使用者稅收減免。該法案于2015年年底終止,但是隨后在2016年12月27日,政府通過投票,決定將該措施延長一年,并于當(dāng)年年底到期。
這一次,美國政府投票再次決定延長,直到2017年年底。
這是一種非常糟糕的激勵人們?nèi)プ瞿呈碌姆绞?。最后兩次稅收減免延長決定,是在人們已經(jīng)做完一件事情的時候,而不是在即將做完的時候做出的。但是,在不知道激勵措施是否存在的情況下,人們不清楚自己的購買行為是否滿足優(yōu)惠條件,或者當(dāng)他們了解到激勵措施
時已經(jīng)為時已晚?
雖然對于安裝電動汽車充電設(shè)施和購買電動摩托車的人來說,他們可能原本并不期望獲得任何補貼,但這的確是一個不錯的獎勵,但稅收減免并不能提高銷量,也不能使事情對于任何人來說都變得容易,更不能使這一事情中的所有人都了解監(jiān)管政策的變化。
對于那些提前納稅的人而言,情況變得更加復(fù)雜,因為如果有人在2017年安裝了電動汽車充電器,并且在稅收減免延長決定做出之前就已經(jīng)將他們的稅單發(fā)送出去了,他們將不得不以補充的方式來申請稅收減免,這是很麻煩的事情。
請注意,上述表態(tài)并不是在抱怨這些稅收減免的存在,而是這些稅收減免政策執(zhí)行得頗為荒謬。對于企業(yè)和個人來說,要提前計劃并做出明智的選擇,這些選擇的影響需要在未來變得透明,而追溯性的激勵并不能提供這些方便。
如果今年你重新計劃購買一輛電動汽車,那么這種激勵措施并不適用,盡管稅收減免措施可能會被國會再次延長。目前的預(yù)算協(xié)議將于3月23日到期,不過人們今后可能會了解更多。然而,考慮到政府以往的記錄,這是完全有可能的,國會將選擇在今年年底延長替代能源
加油稅收減免,但我們可能直到事后才會知曉,就像過去的兩次——甚至在2019年繳稅以后。