一、對(duì)美國(guó)的影響
首先對(duì)于特朗普個(gè)人而言,稅改法案的通過(guò),對(duì)挽回其在國(guó)內(nèi)的聲譽(yù)具有關(guān)鍵性決定性的作用。
自上臺(tái)以來(lái),特朗普在政治上并沒(méi)有做出多大成績(jī)。除了簽署一些行政命令之外,可謂‘一事無(wú)成’。特別是一開(kāi)始雄心勃勃的醫(yī)改計(jì)劃,也在屢次努力受挫后,最終失敗。
而如今,稅改計(jì)劃的通過(guò),將大幅提振特朗普的政治聲望,可謂挽救其于‘危難之際’。事后來(lái)看,特朗普的稅改法案,可能是其在任內(nèi)最大的政治遺產(chǎn),即使放在美國(guó)歷任總統(tǒng)的政績(jī)當(dāng)中,也算得上濃墨重彩的一筆。
其次,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),稅改法案的通過(guò),更是重大利好!
減稅將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇,注入新的動(dòng)力,是一針扎扎實(shí)實(shí)的強(qiáng)心劑。其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要通過(guò)以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):
第一,減稅會(huì)刺激企業(yè)投資。
降低企業(yè)所得稅,會(huì)間接提高美國(guó)本土產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)以及國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于美國(guó)公司獲取更多市場(chǎng)份額。最直接來(lái)說(shuō),減稅會(huì)增厚企業(yè)利潤(rùn),企業(yè)可用于再投資的資金增加,這會(huì)直接刺激企業(yè)的投資。
第二,減稅有助于刺激居民消費(fèi)。
除了企業(yè)本身因?yàn)槎愗?fù)降低后帶動(dòng)的居民‘被動(dòng)稅負(fù)’(即企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給工人的稅負(fù))的降低增厚居民收入之外,本次稅改法案也有直接針對(duì)居民收入降低稅負(fù)的措施。
根據(jù)美國(guó)媒體的報(bào)道,特朗普稅改法案將使得不同收入階層的居民都會(huì)獲益。
稅負(fù)的減少,意味著居民可支配收入的增加,這在消費(fèi)主義盛行的美國(guó),意味著總消費(fèi)的增長(zhǎng)。
而消費(fèi)和投資一起,共同構(gòu)成了一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總量最重要的部分,而特朗普稅改對(duì)消費(fèi)和投資,都具有很好的推動(dòng)作用。
第三,美國(guó)跨國(guó)公司的海外利潤(rùn)回流。
特朗普的施政方案中,一直包括致力于促進(jìn)制造業(yè)回流美國(guó),從而帶動(dòng)美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
如果沒(méi)有配套的稅改措施,在此前的‘屬人制’的稅法框架下,跨國(guó)公司海外利潤(rùn)回流,會(huì)面臨巨額稅負(fù)。這樣,自然不會(huì)有公司愿意回遷。
在特朗普稅改法案里,‘屬人制’改成了‘屬地制’,也即是只要在海外已經(jīng)繳稅,美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)回本國(guó)就不用再繳,此舉會(huì)刺激美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的回流。
美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的回流,自然會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的企業(yè)投資和就業(yè),以及最終居民收入的增長(zhǎng)。
對(duì)于稅改帶來(lái)的可能影響,稅收基金會(huì)估計(jì)這樣的稅改計(jì)劃將令美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加逾9%,令實(shí)際薪酬增加8%,此外還能創(chuàng)造至少200萬(wàn)份新的永久的全職工作。
二、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響
美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,作為全球資本市場(chǎng)的核心腹地,如此重大的稅改政策,必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)造成深遠(yuǎn)影響。
早在稅改法案剛提出之時(shí),德國(guó)法國(guó)就紛紛發(fā)表聲明聲稱:“此舉將對(duì)本國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,德、法無(wú)法接受特朗普這么大規(guī)模的減稅”。
在特朗普減稅計(jì)劃正式得到立法通過(guò)并落地后,全球主要經(jīng)濟(jì)體,都將不可避免地跟進(jìn),有望形成一輪全球減稅浪潮。
原因很簡(jiǎn)單,美國(guó)市場(chǎng)的稅負(fù)降低,如果其他國(guó)家不變,逐利的資本自然會(huì)選擇成本更低的市場(chǎng)進(jìn)行投資,其他國(guó)家就會(huì)面臨資本流失,投資降低,進(jìn)而就業(yè)面臨壓力的問(wèn)題。
事實(shí)上,在特朗普推出稅改計(jì)劃后,一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始推出自己的減稅計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì):
英國(guó)首相發(fā)言人表示,本屆內(nèi)閣已宣稱,至 2020 年將企業(yè)稅下調(diào)至 17%。在印度,莫迪政府推出了針對(duì)個(gè)人和中小企業(yè)的減稅計(jì)劃和稅種減并改革。而中國(guó)則一直在降低企業(yè)的各種中間‘費(fèi)用’,減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
三、對(duì)中國(guó)的影響
主要有四點(diǎn)影響。
第一,刺激在華的美國(guó)資本回流。
由于更低的稅負(fù)環(huán)境,更透明的政商關(guān)系,以及對(duì)沖人民幣貶值的影響,在中國(guó)的美國(guó)資本,將更有動(dòng)力撤離中國(guó),尤其是在特朗普稅改法案里對(duì)海外利潤(rùn)回流的稅收框架的改變,會(huì)更進(jìn)一步刺激美國(guó)公司的撤離。
美國(guó)資本的撤離,一方面會(huì)降低就業(yè)和居民收入,但另一方面也給中國(guó)本土企業(yè)以新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,在大量外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之后,不少本土企業(yè)因?yàn)楣芾怼⒓夹g(shù)落后的原因,不得不面臨虧損甚至破產(chǎn)的問(wèn)題。
比如中國(guó)的機(jī)床行業(yè),就在外資巨頭(馬扎克、西門(mén)子、哈斯等)的競(jìng)爭(zhēng)下虧損累累,一批本土企業(yè)最終破產(chǎn)倒閉。
外資的撤離,會(huì)給這些本土企業(yè)重新發(fā)展的機(jī)會(huì)。但沒(méi)有了‘鯰魚(yú)效應(yīng)’,行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí),又將是經(jīng)濟(jì)面臨的新的問(wèn)題。
如果全球減稅浪潮真的形成,那么除了美國(guó)企業(yè),其他外資企業(yè)撤離中國(guó)的可能性也將增加,如果中國(guó)的稅費(fèi)體系繼續(xù)錯(cuò)綜復(fù)雜,稅負(fù)總量居高不下的話。
第二,資本外流的壓力。
資本外流的壓力,除了外資企業(yè)的利潤(rùn)回流和投資撤離之外,還表現(xiàn)為金融市場(chǎng)資本外流的壓力。
盡管中國(guó)自去年以來(lái),實(shí)施了史無(wú)前例的嚴(yán)格的資本管制措施,但這一措施在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的兩大問(wèn)題(房地產(chǎn)庫(kù)存和產(chǎn)能過(guò)剩)解決之后,將會(huì)逐漸回歸正常。放松資本管制,是人民幣國(guó)際化,一帶一路以及中國(guó)扮演負(fù)責(zé)任大國(guó)角色的必然要求。
隨著減稅計(jì)劃的實(shí)施,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將獲得消費(fèi)和投資增長(zhǎng)的強(qiáng)勁支撐,其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很可能會(huì)在全球范圍內(nèi)一奇絕塵。屆時(shí)其資產(chǎn)價(jià)格的表現(xiàn),也可能在經(jīng)濟(jì)基本面的支撐下,優(yōu)于中國(guó)市場(chǎng)。
資本追求更高更確定的收益,自然會(huì)有動(dòng)力流入美國(guó)。
第三,人民幣重回貶值通道。
今年初以來(lái),人民幣從6.9的水平一路高歌猛進(jìn),升值反彈至6.4的高點(diǎn),又重新進(jìn)入下降通道,貶值到最新的6.6.
在特朗普稅改落地后,疊加美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)的加息和縮表,我認(rèn)為人民幣的貶值壓力,遠(yuǎn)未釋放。未來(lái)的一段時(shí)間,人民幣將重回貶值通道,未來(lái)一年之內(nèi),有相當(dāng)可能繼續(xù)回到7附近。
今年以來(lái),人民幣的反彈,很大的原因是美元指數(shù)的持續(xù)疲軟。
而美元的走弱,又是因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)從此前亢奮的‘特朗普交易’掉頭到另一個(gè)極端,即對(duì)特朗普政府極度失望,任何特朗普的負(fù)面新聞,都可以成為美元走弱的理由。事實(shí)上,我認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)這樣負(fù)面的風(fēng)險(xiǎn)(downside),有交易過(guò)度的可能。
如今特朗普稅改法案獲得通過(guò),金融市場(chǎng)對(duì)美元的定價(jià),可能會(huì)有一波糾偏式的反彈。結(jié)合美聯(lián)儲(chǔ)的加息和縮表,以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的持續(xù)走強(qiáng),形成一波長(zhǎng)期的美元強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)。
強(qiáng)勢(shì)美元,疊加資本外流的壓力,對(duì)人民幣來(lái)說(shuō),就構(gòu)成了雙重的貶值壓力。
第四,中國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格泡沫可能被動(dòng)萎縮。
眾所周知,這里的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,指的是房?jī)r(jià)。
在‘凍樓’的行政干預(yù)與嚴(yán)格的資本管制下,資產(chǎn)價(jià)格的破裂,發(fā)生的可能性很小。但是隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)三大組合拳的持續(xù)施壓,中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫,將持續(xù)承受被動(dòng)萎縮的壓力。
這三大組合拳即是:加息+縮表+減稅。
邏輯簡(jiǎn)單而清晰:
美國(guó)未來(lái)持續(xù)的加息會(huì)繼續(xù)拉大中國(guó)兩國(guó)的利差,這在利率平價(jià)的底層規(guī)律下,會(huì)對(duì)人民幣形成中期的貶值壓力。
中國(guó)為了維持相對(duì)均衡的利差水平,不得不在某個(gè)時(shí)點(diǎn)(可能在本月或明年上半年)被動(dòng)加息(盡管中國(guó)央行的自主性在增加,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到可以脫離美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立制定貨幣政策的地步),而(持續(xù))加息往往是刺破資產(chǎn)價(jià)格泡沫最有力也是最根本的工具,效果相當(dāng)于釜底抽薪。
縮表其實(shí)和加息的效果類似。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是美聯(lián)儲(chǔ)收回市場(chǎng)上過(guò)多的美元,這會(huì)對(duì)美元形成支撐。強(qiáng)勢(shì)美元會(huì)讓人民幣形成壓力,中國(guó)央行要保持匯率穩(wěn)定,必須同樣‘縮表’,收回市場(chǎng)過(guò)多的人民幣。
只是在中國(guó)的縮表,更多地表現(xiàn)為商業(yè)銀行系統(tǒng)的去杠桿,而商業(yè)銀行去杠桿,最直接的影響,便是房地產(chǎn)的去杠桿。此部分在之前的文章中有詳細(xì)論述,不贅述。
參考:未來(lái)十年:房子謝幕,股權(quán)崛起(下)
而減稅的邏輯,則是通過(guò)降低美國(guó)企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)刺激投資和消費(fèi)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而引導(dǎo)全球資本流入美國(guó),進(jìn)而也會(huì)對(duì)人民幣資產(chǎn)形成下行的壓力。
四、留給中國(guó)的時(shí)間還有多久
此前不久,英國(guó)央行已經(jīng)啟動(dòng)十年來(lái)的首次加息。而就在本周,韓國(guó)央行亦宣布近六年來(lái)的首次加息。而老大哥美聯(lián)儲(chǔ)在本月也將完成本年度的最后一次加息,在次之前,參議院通過(guò)特朗普稅改法案,可謂時(shí)機(jī)正好。
中國(guó)至今還沒(méi)有調(diào)整過(guò)基準(zhǔn)利率,但在全球央行都在先后開(kāi)啟加息通道的進(jìn)程中,留給中國(guó)‘獨(dú)善其身’的時(shí)間并不會(huì)太多。
美國(guó)的企業(yè)和民眾,將在稅改法案落地后,獲得實(shí)實(shí)在在的好處,代價(jià)是美國(guó)的政府將面臨更大的財(cái)政赤字。從這個(gè)意義上,倒是真正的實(shí)現(xiàn)了‘藏富于民’。