2014年，全球經濟仍然處于弱勢復蘇通道。在此背景下，全球多邊貿易談判艱難推進，區(qū)域貿易談判日益活躍，全球貿易新格局顯現。

 

今年，各方不斷承諾將持續(xù)推進全球多邊貿易談判，世界貿易組織（WTO）成員就有關“巴厘一攬子協議”項下實質性談判繼續(xù)獲得推進。

 

各方對多邊貿易體制不斷作出承諾。6月，七國集團峰會在布魯塞爾舉行。在貿易問題上，七國集團重申保持市場開放和打擊貿易保護主義的立場，支持環(huán)境產品和服務的貿易自由化；完全支持世界貿易組織為完成多哈回合談判所作出的努力，并將有限快速落實“巴厘一攬子協議”。11月，在澳大利亞舉行的二十國集團峰會上，領導人同意將實施“巴厘一攬子協議”的內容，并盡快制定一個世界貿易組織工作框架，推進多哈發(fā)展回合談判中剩余問題的磋商。

 

今年，世界貿易組織有關貿易便利化協議的談判一直是外界關注的焦點。世界貿易組織11月27日宣布，有關落實《貿易便利化協議》的議定書最終得以通過，將正式被納入世貿規(guī)則體系內。

 

2013年12月，世貿組織第九屆部長級會議達成該組織成立以來首份多邊貿易協定“巴厘一攬子協議”。由于印度在談判中對本國糧食儲備和補貼的立場強硬，該協議比原計劃推遲4個月通過。

 

世貿組織11月27日還通過了有關糧食儲備和補貼以及“后巴厘工作計劃”的另外兩項決定。根據決定，有關糧食安全的“和平條款”繼續(xù)有效，該過渡性條款使印度等成員能夠在免受處罰的情況下，實施糧食安全和補貼計劃，直至世貿組織成員就保障糧食安全進行公共儲糧及補貼等問題達成永久性協議。

 

在世界貿易組織框架之外，近年來區(qū)域貿易日益壯大。目前，全球向世界貿易組織申報的區(qū)域貿易協定總數超過500個，已經生效的超過300個?？缣窖髴?zhàn)略經濟伙伴協定（TPP）、跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定（TTIP），以及區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等重要區(qū)域貿易協定也正在談判中。

 

世貿組織信息和對外關系司司長基思·羅克韋爾表示，區(qū)域貿易協定的益處很多，各區(qū)域協定涉及的議題可以為多邊貿易體系提供靈感和活力。比如亞太經合組織在推動貿易便利化和環(huán)保商品等方面發(fā)揮的作用就極大地促進了全球貿易。

 

11月，在亞太經合組織部長級會議上，各方就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區(qū)北京路線圖》達成共識，同意啟動實現亞太自貿區(qū)有關問題的聯合戰(zhàn)略研究，全面系統地推進亞太自貿區(qū)進程。

 

11月在緬甸舉行的第九屆東亞峰會對區(qū)域全面經濟伙伴關系協定談判和東盟－香港自貿區(qū)談判取得的進展表示歡迎，會議還敦促各方進一步努力，力爭在2015年年底前完成RCEP談判。

 

美國主導的TPP談判今年已經進入第五個年頭，但是12個談判成員仍未能如美國提議的那樣在年內達成最終協議。目前談判的難點仍然集中在市場準入方面。TPP談判中兩個最大的經濟體美國和日本，在農產品和汽車市場準入方面的分歧仍未彌合，成為遲遲難以達成協定的一個重要原因。

 

美歐之間的TTIP未完成今年達成協議的時間表。10月，TTIP完成第七輪談判，談判已經進入具體文本草案的磋商階段，但進展仍然有限。雙方在服務業(yè)市場準入以及是否將金融監(jiān)管納入談判等問題上還存在較大分歧。同時，歐盟公眾對于相關投資規(guī)則存較大質疑也是阻礙協議達成的重要因素。

 

有分析指出，區(qū)域性自貿區(qū)談判的漸次展開，為身處困境而尋求新的增長動力的亞洲各國提供了新思路。比如，與美國主導的TPP的高標準不同，中日韓、東盟10國、印度、新西蘭和澳大利亞參與的RCEP，更加符合亞洲各國處于不同經濟發(fā)展階段的現實。

 

中國目前正在加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區(qū)網絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)。

 

截至目前，中國已簽署的自貿協定達12個，涉及20個國家和地區(qū)，包括中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿協定等。

 

2014年，中國先后完成了與韓國和澳大利亞的自由貿易談判。11月17日，中澳雙方宣布實質性結束中澳自由貿易協定談判。而在11月早些時候的亞太經合組織領導人非正式會議期間，中韓雙方也確認中韓自貿區(qū)結束實質性談判。

 

與韓國和澳大利亞自貿談判完成后，中國仍在談判的自貿協定還有6個，涉及21個國家和地區(qū)，分別是中國與海灣合作委員會、斯里蘭卡和挪威的自貿協定，以及中日韓自貿協定、RCEP和中國－東盟自貿協定（“10+1”）升級版。