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　　三中全會(huì)《決定》提出“推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制”。廣東在全國(guó)率先推行商事登記改革，在部分地區(qū)試行零資本即可注冊(cè)公司，同一地址可以注冊(cè)為多家企業(yè)的“住所”。有人擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致“皮包公司”增加，甚至?xí)L(zhǎng)不法分子以開(kāi)公司的名義詐騙。那么結(jié)果究竟怎么樣？

 

　　

 

　　“一塊錢(qián)可以辦公司”、“一天出證”、“全程電子化辦照”、“電子執(zhí)照”等，這是社會(huì)上對(duì)廣東商事登記改革一些比較形象的說(shuō)法。

 

　　今年，廣東省工商局推進(jìn)商事登記制度改革，珠三角深圳、珠海等４市部分地區(qū)試行零資本即可注冊(cè)公司，同一地址可以注冊(cè)為多家企業(yè)的“住所”，經(jīng)營(yíng)范圍除許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需憑批準(zhǔn)文件外，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以自主經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)地區(qū)辦理證照明顯提速，營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般能在一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出，最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日。

 

　　前不久領(lǐng)到工商執(zhí)照的周大福（廣東）有限公司趙尹光說(shuō)，頭一天下午他們將所有需要的材料提交，第二天東莞市工商局就通知他們領(lǐng)取工商執(zhí)照，辦理速度之快超出他們想象。手續(xù)異常簡(jiǎn)便，過(guò)去他們開(kāi)新店所需要的林林總總的審批、許可文件現(xiàn)在辦照時(shí)都不需要提交了。東莞市工商局登記注冊(cè)科科長(zhǎng)張志云自豪地說(shuō)，在全市行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)中，東莞市工商局已連續(xù)8個(gè)月在41個(gè)部門(mén)中名列第一。

 

　　改革試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量保持較高增長(zhǎng)。改革試點(diǎn)地區(qū)的深圳、珠海、東莞、順德，新登記市場(chǎng)主體增幅分別達(dá)到96%、42%、17%和16%，同期非試點(diǎn)地區(qū)同比增幅僅為0.5%。

 

　　有人擔(dān)心，改革措施讓商事登記幾乎變得零門(mén)檻，可能會(huì)導(dǎo)致“皮包公司”增加，甚至?xí)L(zhǎng)不法分子以開(kāi)公司的名義詐騙。廣東省工商局局長(zhǎng)盧炳輝回應(yīng)說(shuō)，試點(diǎn)地區(qū)新登記市場(chǎng)主體注冊(cè)資本分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大量的虛假、欺詐情形。新設(shè)公司注冊(cè)資本規(guī)模增大，但尚未出現(xiàn)大額認(rèn)繳注冊(cè)資本的極端情形，在產(chǎn)業(yè)分布上未出現(xiàn)大的波動(dòng)，反映企業(yè)理性回應(yīng)改革舉措。

 

　　盧炳輝認(rèn)為，商事登記改革不可能出現(xiàn)大批“皮包公司”。登記的門(mén)檻確實(shí)變得很低，但并不是放開(kāi)后就不管了。比如實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制后，雖然公司登記可不提交驗(yàn)資報(bào)告，但需要對(duì)認(rèn)繳的注冊(cè)資本作出約定和承諾，股東的出資責(zé)任仍在，并且還要向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)監(jiān)督。這樣的監(jiān)督，應(yīng)該說(shuō)比原來(lái)的單一政府部門(mén)監(jiān)督更嚴(yán)格、更到位。諸如開(kāi)“皮包公司”等欺詐違法行為想要逃脫制裁比以前要困難得多。“嚴(yán)管”還涉及到司法部門(mén)、行業(yè)自律以及企業(yè)內(nèi)部自律，需要完善信息公示，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)自律、企業(yè)自我管理和社會(huì)組織監(jiān)督，形成完整的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

 

　　廣東省工商部門(mén)企業(yè)信用信息網(wǎng)日前已經(jīng)上線，公開(kāi)了全省工商部門(mén)掌握的市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)，公示企業(yè)獲得的榮譽(yù)以及被處罰的信息，并在全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)行法定代表人“黑名單”曝光，通過(guò)營(yíng)造激勵(lì)守信、懲戒失信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。

 

文章延伸：廣州公司注冊(cè)常見(jiàn)問(wèn)題