全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填昨日表示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納稅款，接受各職能部門(mén)監(jiān)管。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%，70%未繳納任何稅、費(fèi)，僅阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商鋪2012年漏繳稅、費(fèi)超過(guò)350億元，全國(guó)平臺(tái)型電商漏稅超過(guò)1000億元。這巨大的稅源、費(fèi)用流失主要是因?yàn)閷?duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售沒(méi)有立法，各級(jí)稅務(wù)等職能部門(mén)沒(méi)有可依循的法律法規(guī)。

 

王填指出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

“目前和網(wǎng)店相同經(jīng)營(yíng)規(guī)模下，實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了其所需承擔(dān)的房租、人工及相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用、水電等成本相比均較高。”王填說(shuō)。他建議，國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)電子商務(wù)繳稅行為立法?？蓪?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，月銷(xiāo)售額低于增值稅（營(yíng)業(yè)稅）起征點(diǎn)的個(gè)人或者合伙網(wǎng)店，當(dāng)月免征增值稅（營(yíng)業(yè)稅）。月銷(xiāo)售額超過(guò)起征點(diǎn)的納稅人，則正常征收增值稅。

 

 

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)了人們的生活，目前已經(jīng)在衣食住行等各個(gè)方面影響著人們。王填認(rèn)為，在市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的同時(shí)，網(wǎng)購(gòu)行業(yè)秩序顯得混亂蕪雜。由網(wǎng)店管理混亂帶來(lái)的后續(xù)負(fù)面影響，不止有盜版亂象嚴(yán)重、稅收巨額流失、消費(fèi)者維權(quán)困難等問(wèn)題，無(wú)法可依、市場(chǎng)秩序趨于混亂無(wú)序，更會(huì)嚴(yán)重削弱政府的公信力。

 

在提及應(yīng)該如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為時(shí)，王填說(shuō)：“商家開(kāi)設(shè)實(shí)體商店，需要到工商部門(mén)申辦許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商家掛照經(jīng)營(yíng)，如果出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)可以查處，但對(duì)于網(wǎng)上商戶，監(jiān)管還存在較多空白，規(guī)范網(wǎng)上虛擬店鋪銷(xiāo)售的法律法規(guī)尚不完善。”

 

王填在議案中提出，建議由工商部門(mén)牽頭，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，聯(lián)合公安、稅務(wù)、銀監(jiān)等多個(gè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。他還建議，在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的，可以協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為，各地線下執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合，以保證公平的市場(chǎng)秩序。

 

 

 

易觀智庫(kù)分析師李智認(rèn)為，電商監(jiān)管其實(shí)并不存在過(guò)松還是過(guò)嚴(yán)這樣的評(píng)判，任何一個(gè)觀點(diǎn)都只是代表說(shuō)話人自己的態(tài)度和利益。比如張近東提議國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管，是希望給自己更大的空間。而步步高站在一個(gè)供貨商的立場(chǎng)，應(yīng)該是希望有更好的銷(xiāo)售平臺(tái)。

 

李智表示，電商發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模，應(yīng)該適當(dāng)納稅，但希望適當(dāng)把控，不要把企業(yè)一下子拍死了。

 

 

 

昨天下午，淘寶網(wǎng)官方微博回應(yīng)兩會(huì)上關(guān)于“加強(qiáng)網(wǎng)店征稅”的聲音稱，“我們不反對(duì)征稅，但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。”

 

淘寶網(wǎng)官方微博稱，“我們不反對(duì)征稅，但我們也關(guān)心，征稅后能為這個(gè)群體做些什么，能為這些年輕人做些什么，對(duì)未來(lái)做些什么。”

 

數(shù)據(jù)顯示，2003年淘寶網(wǎng)剛成立時(shí)，交易額為2000萬(wàn)元。2011年，淘寶分拆成淘寶網(wǎng)、天貓和一淘網(wǎng)三家公司。截至2012年11月30日，淘寶和天貓的交易額已經(jīng)突破一萬(wàn)億。

 

“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)?？蓪?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，月銷(xiāo)售額低于增值稅（營(yíng)業(yè)稅）起征點(diǎn)的個(gè)人或者合伙網(wǎng)店，當(dāng)月免征增值稅（營(yíng)業(yè)稅）。”

 

——步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填

 

“我們不反對(duì)對(duì)電商征稅，但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅，對(duì)年輕人的就業(yè)征稅，對(duì)年輕人的希望征稅，對(duì)年輕人的未來(lái)征稅。”

 

——淘寶網(wǎng)官方微博

 

 

 

新京報(bào)：很多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的低價(jià)格，主要是因?yàn)榫W(wǎng)店經(jīng)營(yíng)成本較低形成的，而實(shí)體店則因?yàn)橐Ц洞罅康拈T(mén)面租賃等高額成本，所以必須依靠提高商品價(jià)格來(lái)填補(bǔ)成本，是這樣嗎？

 

王填：不是這樣的。實(shí)體店確實(shí)需要支付門(mén)面租賃、人員工資等成本，但是網(wǎng)店同樣要支付高額的物流成本。實(shí)體店的商品物流是批量的，平均成本較低，而網(wǎng)店銷(xiāo)售則主要依靠快遞等方式，單件商品的物流成本太高。這兩者相抵，電商比實(shí)體店商品便宜10%－12%是正常的。

 

現(xiàn)在的情況是兩者價(jià)格相差太懸殊。我認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)零售的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一方面是由于大量的資本推動(dòng)，補(bǔ)貼到價(jià)格中；另一方面，是由于未對(duì)經(jīng)營(yíng)者征收增值稅以及所得稅，一些網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品為無(wú)票經(jīng)營(yíng)。

 

新京報(bào)：國(guó)家為了鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行稅收減免，很多網(wǎng)店都是小微型的，這與你提到的對(duì)網(wǎng)店征稅是否矛盾？

 

王填：并不矛盾。國(guó)家確實(shí)規(guī)定了年?duì)I業(yè)額在2萬(wàn)以內(nèi)的小微型企業(yè)可以免稅，我也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用免稅等手段來(lái)鼓勵(lì)這些小微企業(yè)發(fā)展。對(duì)年?duì)I業(yè)額2萬(wàn)元以下的小型網(wǎng)店，照樣可以免稅，這可以通過(guò)對(duì)“支付寶”等支付平臺(tái)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

 

新京報(bào)：你認(rèn)為電子商務(wù)納稅的難點(diǎn)在哪里，怎么解決？

 

王填：難點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：一是納稅主體的確定。目前最有效的監(jiān)控手段可能還是“支付寶”，但是僅僅依靠支付寶還不夠，因?yàn)橛泻芏嗑W(wǎng)店的支付并沒(méi)有通過(guò)支付寶。所以，要將這些納稅主體鎖定，必須從網(wǎng)店的工商登記、稅務(wù)登記入手，同時(shí)需要工商、信息、銀行、質(zhì)檢等多方面的配合，形成聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。

 

二是征稅主體的確定，網(wǎng)店遍布在全國(guó)各地，很難確定其所在區(qū)域。是按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所在的區(qū)域來(lái)確定征稅主體，還是按照網(wǎng)店所在地來(lái)確定征稅主體呢？這可能是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。（李靜）

 

 

 

1999年，當(dāng)34歲的馬云還在房間內(nèi)四處貼報(bào)紙抵抗房屋漏水的時(shí)候，他宣稱要做世界上最大的電子商務(wù)公司。那時(shí)候中國(guó)人還不知道電子商務(wù)是什么。13年后，電子商務(wù)的興盛倒逼實(shí)體企業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。傳統(tǒng)企業(yè)批量觸網(wǎng)，以李寧為代表的傳統(tǒng)企業(yè)，從服裝到家電、甚至汽車(chē)企業(yè)，在過(guò)去幾年紛紛加大線上渠道的運(yùn)營(yíng)力度。

 

2012年“雙十一”當(dāng)天，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)創(chuàng)下191億的交易額，使更多傳統(tǒng)企業(yè)意識(shí)到線上渠道的重要性。同時(shí)，以蘇寧、國(guó)美、銀泰等為代表的傳統(tǒng)零售商加大了電商推進(jìn)力度。

 

 

數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到1.3萬(wàn)億元，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占6.3%。據(jù)阿里研究中心測(cè)算，到2016年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)5萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品總額的12%。到2020年，這兩個(gè)數(shù)字將分別達(dá)到10萬(wàn)億元和16%。2012年，阿里平臺(tái)上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額約200億元，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)目的網(wǎng)店數(shù)為26.06萬(wàn)個(gè)。

 

日前，在北京召開(kāi)的“信息社會(huì)50人論壇”2013年第一次會(huì)議上，阿里巴巴集團(tuán)研究中心發(fā)布了一項(xiàng)正在進(jìn)行的關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)前景的研究，其中首次提出“電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體”的概念，并預(yù)計(jì)2020年中國(guó)的電子商務(wù)規(guī)模將達(dá)到30萬(wàn)億元，成為全球第一大電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體。