國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2013年關(guān)稅實施方案的通知顯示，多個化肥品種出口關(guān)稅下調(diào)，部分品種淡季出口窗口期有所延長，利好化肥出口。那么，希望抓住這個利好機(jī)會的企業(yè)應(yīng)該如何行動起來？我國內(nèi)需化肥是否會漲價而影響到后續(xù)的糧食價格呢？

    要抓住出口利好機(jī)會，需綜合考慮國內(nèi)外市場

    安迅思化肥行業(yè)分析師惠慧認(rèn)為，此次關(guān)稅的調(diào)整旨在鼓勵出口，對整個化肥行業(yè)都是一個利好。但是，相關(guān)企業(yè)要把握這個利好機(jī)會，仍然需要掌握更完整的國內(nèi)外市場信息。

    財政部關(guān)稅司在財政部網(wǎng)站上發(fā)出的通知指出，從2013年1月1日起調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中最值得關(guān)注的是尿素和磷銨。尿素出口上調(diào)了基準(zhǔn)價，下調(diào)了稅率；而磷銨不僅進(jìn)行上述兩項調(diào)整外，而且還把出口淡季時間延長了一個月。

    在2013年，尿素出口基準(zhǔn)價格規(guī)定為2260元/噸，當(dāng)出口價格不高于基準(zhǔn)價格時，暫定稅率為2%；當(dāng)出口價格高于基準(zhǔn)價格時，相應(yīng)計算方式顯示稅率也比2012年有所降低。尿素出口旺季規(guī)定為1月～6月、11月～12月。相對而言，2010、2011年尿素出口基準(zhǔn)價格為2100元/噸，當(dāng)出口價格不高于基準(zhǔn)價格時，暫定稅率為7%。

    在另一個重要的品類磷銨中，磷酸氫二銨的出口基準(zhǔn)價格為3500元/噸，當(dāng)出口價格不高于基準(zhǔn)價格時，暫定稅率為5%；當(dāng)出口價格高于基準(zhǔn)價格時稅率也會相應(yīng)降低。磷酸氫二銨的旺季為1月1日～5月15日、10月16日～12月31日。而2010、2011年，磷酸氫二銨的出口基準(zhǔn)價格則分別為3400元/噸，暫定稅率則是7%。

    值得注意到是，化肥出口企業(yè)是否真的能夠抓住并善用這個利好，還必須考慮到國際市場的化肥供求關(guān)系。例如，根據(jù)ICIS全球市場信息團(tuán)隊的報告，印度這個國際化肥市場中重要的買方，很可能將在1月發(fā)布新的尿素標(biāo)購，而發(fā)貨時間將在1月或是2月。但是，具體情況將會如何，時常也會有所變化。例如，之前印度IPL尿素標(biāo)購原本打算采購近一百萬噸的量，但最終因價格不合適，采購量僅50萬噸左右，這也可以引發(fā)猜測——近期印度仍需采購50-70萬噸的尿素。

    由于正值年末，國際尿素市場活躍度還不算太高，印度新的標(biāo)購會給市場帶來多大的拉動作用，安迅思國際化的分析團(tuán)隊將會保持密切關(guān)注。

    照顧國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求，化肥出口關(guān)稅長期管制不變

    我國化肥企業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，市場競爭激烈，這是一個長期不變的大背景?；食隹陉P(guān)稅的高低，直接影響國內(nèi)化肥的價格及供應(yīng)，因此關(guān)稅調(diào)整備受業(yè)界關(guān)注。但是，考慮到國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和糧食價格穩(wěn)定，國家對化肥出口長期采取嚴(yán)格的管制政策，是為了保證國內(nèi)化肥價格維持在正常水平，防止出口拉動國內(nèi)化肥價格大幅上漲，達(dá)到控通脹、穩(wěn)物價的目的。

    所以，化肥企業(yè)并不能寄希望于出口來解決根本問題，而是通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)水平來增強競爭力來謀求發(fā)展。例如，有的化肥企業(yè)積極幫助農(nóng)民推廣使用測土配方施肥法，就是不錯的嘗試。

    基本上，國內(nèi)化肥企業(yè)的重心還是應(yīng)該放在國內(nèi)市場，以便順應(yīng)國家確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的政策。安迅思分析師惠慧解釋說，“化肥畢竟是涉及到農(nóng)民切身利益的產(chǎn)品，不能因為生產(chǎn)企業(yè)自己感覺到市場壓力就轉(zhuǎn)向追求出口。國家出臺政策的意圖也是在穩(wěn)定國內(nèi)市場的前提下，通過適當(dāng)出口來降低化肥企業(yè)的市場壓力。”

    惠慧還介紹說，“煤炭、天然氣都可以作為生產(chǎn)尿素的原材料，生產(chǎn)企業(yè)也是可以從這方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化來緩解市場壓力。例如，到了冬季，因為保障供暖而導(dǎo)致天然氣價格上漲、供應(yīng)緊張，相關(guān)氣頭尿素企業(yè)都不得不減少產(chǎn)量。實際上，國家已經(jīng)在限制上新的氣頭尿素生產(chǎn)線。建議生產(chǎn)企業(yè)及時把握原料市場動態(tài)和政府相關(guān)政策。”

    總的來看，一方面，國內(nèi)化肥企業(yè)應(yīng)對市場過剩不能只靠出口，而是通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)水平來謀出路；另一方面，化肥市場供應(yīng)適當(dāng)過剩對農(nóng)民來說就像是一顆定心丸，對穩(wěn)定糧食價格起到非常重要的作用。