服務(wù)信托成為躍然紙上的行業(yè)熱議關(guān)鍵詞,為近年來信托業(yè)一直探討的行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的思路,可以說是對信托回歸本源之路,抱持初心再出發(fā)的路徑啟示,也為信托公司探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)、拓展信托功能提出了新課題,需要持續(xù)的開放研究和交流。
如何理解服務(wù)信托?
廣義而言,在信托關(guān)系中,受托人根據(jù)其受托人職責(zé)提供的服務(wù)都是受托服務(wù)。換言之,服務(wù)信托并不是指某類特定的信托目的,而是基于信托功能區(qū)分和信托業(yè)務(wù)分類的角度,不同于受托人基于信托財(cái)產(chǎn)提供的資產(chǎn)管理受托服務(wù)(以下簡稱“資管信托”),受托人還可以提供其他功能的受托服務(wù)。
受托人基于信托財(cái)產(chǎn)所提供的資產(chǎn)管理服務(wù)之外的受托服務(wù)都可以被稱之為“服務(wù)信托”。由此,受托人提供的受托服務(wù)主要可分為資管信托和服務(wù)信托兩大類。公益(慈善)信托適宜單獨(dú)劃分為特殊的一類受托服務(wù),因其有別于營業(yè)信托,具備相對獨(dú)立的理論研究體系、業(yè)務(wù)實(shí)踐特色和法律適用規(guī)則,可以作為專門類型研究與實(shí)踐。
由是觀之,我國受托人提供受托服務(wù)的種類就比較清晰了,可以劃分為資管信托、服務(wù)信托和公益(慈善)信托三類。
為什么要重視服務(wù)信托?
2018年4月,資管新規(guī)的出臺(tái),為金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)制定了統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。在同一起跑線上,信托行業(yè)面臨的競爭已經(jīng)不局限于信托公司之間,而是拓展至整個(gè)大資管行業(yè)。如何開展資管信托,發(fā)揮差異化優(yōu)勢是整個(gè)行業(yè)面臨的重大課題,這也引發(fā)了更深入的思考——除了資管信托之外,信托還能做什么?
長期以來,我國信托公司展業(yè)主要是以資金信托為主的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),事務(wù)管理類業(yè)務(wù)沒有得到充分認(rèn)知和探索。實(shí)踐中,為了厘清事務(wù)管理類業(yè)務(wù)與“通道業(yè)務(wù)”的關(guān)系,還引入了主動(dòng)管理業(yè)務(wù)和被動(dòng)管理業(yè)務(wù)之分。其實(shí),從委托人的角度,受托人的“主動(dòng)”或者“被動(dòng)”都應(yīng)該以委托人的意愿為準(zhǔn)繩,而不是自我宣示就可以產(chǎn)生相應(yīng)的效力。換言之,即便是“被動(dòng)”管理業(yè)務(wù),受托人的受托責(zé)任也不會(huì)因?yàn)?ldquo;被動(dòng)”的歸類而有所降低,因?yàn)槭芡腥说氖苄帕x務(wù)(fiduciary duty)并沒有主動(dòng)與被動(dòng)之分。無疑,服務(wù)信托的歸類出現(xiàn),可以說是為行業(yè)提供了探索信托本源業(yè)務(wù)的新路徑,為信托行業(yè)深化轉(zhuǎn)型提供了新思路。
提到信托制度的核心優(yōu)勢,朗朗上口的是信托制度的靈活性。誠然,信托公司可以靈活運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等多種金融工具、可以涉足不同類型的交易市場展業(yè),這些的確是靈活性的體現(xiàn),但這些針對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,體現(xiàn)的是信托機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的金融牌照優(yōu)勢。換言之,在牌照優(yōu)勢失去后,上述靈活性同樣也可以是其他資管機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢或共同功能。所以,信托制度的本源優(yōu)勢應(yīng)該且只能從信托自身特殊的法律架構(gòu)上循跡追蹤。
其實(shí),我國《信托法》第二條已經(jīng)充分蘊(yùn)藏著信托制度的本源優(yōu)勢。
(1)委托人可以將其“財(cái)產(chǎn)權(quán)”委托給受托人,“財(cái)產(chǎn)權(quán)”的含義要遠(yuǎn)寬泛于“財(cái)產(chǎn)”本身,與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的權(quán)益和權(quán)利都具有解釋拓展空間;
(2)按照委托人的意愿是核心,這也是為什么信托目的的想象空間會(huì)被賦予與人類想象力相媲美,也解釋了信托制度可以縱橫東西,故今延續(xù)的原因。受托人的受托服務(wù)無論是主動(dòng)管理還是被動(dòng)管理,自由裁量權(quán)的范圍和尺度均須以順?biāo)煳腥说囊庠笧闇?zhǔn)繩,這其實(shí)是為信托業(yè)務(wù)與時(shí)俱進(jìn)的服務(wù)創(chuàng)新提供了無限可能;
(3)受托人以自己的名義,為受益人的利益或特定目的,管理或處分財(cái)產(chǎn)權(quán)。這實(shí)質(zhì)上充分成就了信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,既然可以獨(dú)立于信托關(guān)系當(dāng)事人(委托人、受托人、受益人)而存在,當(dāng)然也可以獨(dú)立于信托關(guān)系以外的當(dāng)事人(委托人、受托人、受益人的各自債權(quán)人及其他第三人)而存在。信托可以作為破產(chǎn)隔離的載體具有法律正當(dāng)性,這本身就可以作為一系列服務(wù)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新和開展的法律基礎(chǔ),實(shí)踐中,例如,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)采取信托計(jì)劃作為特殊目的載體的合法性也由此而來。
綜上,探討服務(wù)信托的內(nèi)涵和外延離不開對信托制度安排本源的探究,無論是金融服務(wù)還是法律服務(wù),只要是立足信托制度安排之本,合法合規(guī)地創(chuàng)設(shè)服務(wù)信托之源,都是既可以抱持初心,又可以與時(shí)俱進(jìn)的信托本源業(yè)務(wù)。
哪些信托業(yè)務(wù)及功能可以被識(shí)別為服務(wù)信托?
正如英國法理學(xué)家哈特教授在回答“什么是法律”時(shí)的困境所指出的,“當(dāng)我看到一只大象時(shí),我可以認(rèn)出它,但是我無法定義它。”(Hart, 1994)。服務(wù)信托可能包含哪些信托業(yè)務(wù)是個(gè)開放的命題,哪些信托業(yè)務(wù)可以被識(shí)別為服務(wù)信托卻是可認(rèn)知、可歸納、可拓展的。如上文所述,不同于資管信托,服務(wù)信托的核心價(jià)值不在于信托財(cái)產(chǎn)的保值增值本身,而是基于信托財(cái)產(chǎn),按照委托人的意愿,為委托人服務(wù),這是服務(wù)信托的本旨。換言之,如果資管信托的服務(wù)聚焦在“財(cái)”,服務(wù)信托的服務(wù)聚焦在“人”。結(jié)合上文與資管信托的區(qū)分以及目前的信托業(yè)務(wù)實(shí)踐,筆者認(rèn)為,服務(wù)信托可以包括但不限于以下四類業(yè)務(wù)。
第一,賬戶管理類服務(wù)信托
遵循信托目的,信托公司除對金融資產(chǎn)可以進(jìn)行投融資服務(wù)外,針對金融資產(chǎn)賬戶本身的管理即可以被識(shí)別為服務(wù)信托,比如為客戶提供的開戶服務(wù)、賬戶保管服務(wù)、資產(chǎn)登記和估值服務(wù)等圍繞信托財(cái)產(chǎn)保值增值以外的服務(wù)。相應(yīng)地,對此類服務(wù)信托的評(píng)價(jià)不是以信托財(cái)產(chǎn)價(jià)值的增減為依據(jù),而且以符合委托人意圖,實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)安全和便利為標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)地,信托公司開展此類服務(wù)信托,履行受信義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不僅需要具有可信賴的忠誠度和執(zhí)業(yè)操守,履行“忠實(shí)義務(wù)”(duty of loyalty);更需要科學(xué)完善的信息管理系統(tǒng)和管理能力,才能履行“注意義務(wù)”(duty of care)。因此,信托公司自身的信息系統(tǒng)和金融科技能力是核心競爭力。
第二,權(quán)益管理類服務(wù)信托
此處所指的權(quán)益管理是從委托人的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利為切入,兼具人身性和財(cái)產(chǎn)性雙重屬性,按照委托人的意愿,幫助其實(shí)現(xiàn)決策表達(dá)、管理或處分。實(shí)踐中的業(yè)務(wù)類型包括員工持股信托、表決權(quán)信托、遺囑信托、公司債信托(債權(quán)型信托直接融資工具中受托人提供的受托服務(wù))、消費(fèi)權(quán)益信托等。
員工持股信托和表決權(quán)信托是幫助作為股東的委托人更好實(shí)現(xiàn)其股權(quán)決策,實(shí)現(xiàn)其股東利益。遺囑信托是助力委托人生前制定好遺產(chǎn)分配和處分方案,并保障該方案在委托人離世后仍可以有效執(zhí)行。公司債信托是在債券直接融資中引入信托機(jī)制,由受托人作為分散的債券持有人的利益代表,由受托人管理與債券持有人的利益相關(guān)的事項(xiàng),保障債權(quán)人的法定權(quán)利。此類信托業(yè)務(wù)在美國和我國臺(tái)灣地區(qū)均有成熟實(shí)踐,我國信托行業(yè)也曾作為創(chuàng)新業(yè)務(wù)方向在99號(hào)文中被明確規(guī)定,實(shí)踐中尚未形成成熟模式,仍待進(jìn)一步探索。
消費(fèi)權(quán)益信托是按照委托人意愿,由受托人幫助作為消費(fèi)者的委托人更便利地實(shí)現(xiàn)其消費(fèi)權(quán)益,助力其獲取更多的消費(fèi)選擇、更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)和更安全的消費(fèi)資金保全等效果。業(yè)務(wù)實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)過旅游消費(fèi)權(quán)益信托、教育消費(fèi)權(quán)益信托、醫(yī)療消費(fèi)權(quán)益信托、預(yù)收款消費(fèi)權(quán)益信托等多種形式。
第三,經(jīng)營管理類服務(wù)信托
此類服務(wù)信托在我國信托行業(yè)尚處于理論探索和研究階段,成熟的國際經(jīng)驗(yàn)可供參考,未來在家族信托業(yè)務(wù)中可以作為探索的前沿試點(diǎn)。例如,日本信托法變革過程中出現(xiàn)的創(chuàng)新形式為事業(yè)信托,其是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)為目的,將運(yùn)行中的商事組織體整體作為信托財(cái)產(chǎn)的信托制度,也是一種整體股權(quán)信托的形式。通過這種信托方式,可以實(shí)現(xiàn)委托人自身公司財(cái)產(chǎn)與事業(yè)信托財(cái)產(chǎn)的隔離,非常適合應(yīng)用于企業(yè)新產(chǎn)品與新技術(shù)等具有較大研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的部門和業(yè)務(wù)。
另一方面,對事業(yè)信托的受益權(quán)進(jìn)行證券化設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資的靈活手段,可以作為公司分立、事業(yè)讓與、公司并購等計(jì)劃的替代方案,能夠更加靈活地滿足商事組織體的變動(dòng)需求(三菱日聯(lián)信托銀行, 2010)。離岸信托的創(chuàng)新業(yè)務(wù)中,英屬維爾京群島(BVI)的VISTA信托也承認(rèn)信托目的可以設(shè)立為“為了持有資產(chǎn)而持有資產(chǎn)”。按照VISTA信托的相關(guān)規(guī)則,委托人可以以持有BVI公司股份為唯一目的而設(shè)立信托,受托人的唯一義務(wù)就是持有特定公司股份,而不得干涉公司經(jīng)營事務(wù)。這種信托的設(shè)立非常適合家族企業(yè)的傳承,能夠確保家族成員對家族企業(yè)份額持有的延續(xù)性和完整性。
值得關(guān)注的是,我國信托業(yè)務(wù)實(shí)踐中,土地流轉(zhuǎn)信托具有受托人幫助委托人管理土地經(jīng)營權(quán)的服務(wù)信托特征,但其主要目的仍是信托財(cái)產(chǎn)收益的保值和增值,盡管由于涉及土地權(quán)屬關(guān)系,信托財(cái)產(chǎn)管理更為復(fù)雜,但是相比較而言,資管信托的功能更為顯著。
第四,兼具資管信托功能的服務(wù)信托
此類業(yè)務(wù)模式兼具資管信托與服務(wù)信托的特征,兩種功能互為輔助。例如,在養(yǎng)老金信托、保險(xiǎn)金信托、企業(yè)年金業(yè)務(wù)中,委托人具有特殊的身份特征,受托人既需要協(xié)助委托人維護(hù)并實(shí)現(xiàn)其特定的目的需求,例如養(yǎng)老消費(fèi)、保險(xiǎn)金使用及分配、職工年金分配權(quán)益保護(hù),也需要按照信托目的,對信托財(cái)產(chǎn)的投融資決策進(jìn)行自由裁量和管理。資管與服務(wù)功能相互融合,對于受托人的盡職管理要求也是多維的,在履行通常意義的受托義務(wù)基礎(chǔ)上,針對資管信托部分,還需要履行相應(yīng)的審慎投資義務(wù)。
上述四種類型的服務(wù)信托是筆者的初步探索和思考,需要持續(xù)的、開放的研究和討論,因?yàn)椋P者相信,服務(wù)信托是開放的命題,是創(chuàng)新的方向,是本源的探索,開展服務(wù)信托需要依托委托人(客戶)的想象力,需要借助科技賦能的創(chuàng)造力,更需要立足受托人的智慧和努力。