全國(guó)政協(xié)委員張連起在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，稅負(fù)重仍然是制約小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的重要因素。他建議要進(jìn)一步降低小微企業(yè)的所得稅稅率，同時(shí)放寬小微企業(yè)的認(rèn)定資格和條件。

 

張連起委員介紹說，近幾年來，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為部分小微企業(yè)減輕了稅負(fù)，帶來了直接實(shí)惠。但目前稅負(fù)較重仍然是制約小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要因素。

 

“一方面優(yōu)惠政策范圍偏窄，符合減免政策的小微企業(yè)數(shù)量較少且優(yōu)惠幅度較小。比如對(duì)月銷售收入2萬以下的企業(yè)免征增值稅與營(yíng)業(yè)稅，實(shí)際只涉及個(gè)體工商戶范圍，政策作用有限。另一方面，優(yōu)惠政策申報(bào)程序較為復(fù)雜，部分小微企業(yè)不具備相應(yīng)的辦稅能力。此外，小微企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)較重，多種收費(fèi)都由其他部門委托稅務(wù)部門代收。” 張連起委員說。

 

他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者舉例說，以“月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅”這一政策為例，一家5個(gè)員工的小微企業(yè)，員工工資每人每月平均要3000元，每月的工資就要1.5萬-2萬元，加上原材料、設(shè)備、房租、水電等費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)成本就超過2萬元。這就是說，如果月銷售額為2萬元，創(chuàng)業(yè)者沒有任何收入。因此，月銷售額2萬元為企業(yè)稅收起征點(diǎn)，只對(duì)家庭作坊或個(gè)體工商戶有扶持作用。

 

他建議將免稅范圍從當(dāng)前的企業(yè)月銷售收入2萬元以上提高為5萬元以上，以體現(xiàn)企業(yè)與個(gè)體工商戶的區(qū)別。

 

此外，為扶持小微企業(yè)，他還建議逐步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠受惠面。一方面進(jìn)一步降低小型微利企業(yè)的所得稅稅率，可考慮降為10%。另一方面放寬增值稅起征點(diǎn)適用范圍，將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)納入進(jìn)來，減小不同類型企業(yè)之間稅負(fù)差距。放寬小型微利企業(yè)的認(rèn)定資格和條件，將“微利”由應(yīng)納稅所得額低于30萬適當(dāng)提高，將小型微利企業(yè)中“應(yīng)納稅所得額低于6萬元”減半征收企業(yè)所得稅政策由短期政策變?yōu)橛谰眯詢?yōu)惠政策，同時(shí)將6萬元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

 

張連起，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)委員、提案委員會(huì)委員，財(cái)政部全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。