近日，一封由歐洲平價太陽能聯(lián)盟發(fā)給歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的“公開信”，引發(fā)了各界關(guān)注。
在這封獲得了歐洲20多個國家700余家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管認(rèn)同并聯(lián)合署名的公開信看來，“歐委會對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調(diào)查最終決定實施懲罰性關(guān)稅，可能對歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面作用，阻礙歐洲太陽能行業(yè)增長”。
作為歐洲光伏業(yè)的“心聲”，同時也作為歐洲光伏業(yè)對中國同行的一種“聲援”，人們寄希望于這封“公開信”能夠影響6月即將公布的歐盟對華光伏電池板反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。
對此，接受《證券日報》記者采訪的幾位業(yè)界高管也認(rèn)為公開信將在一定程度上對初裁乃至終裁結(jié)果起到緩和作用。但與此同時，不論歐洲“雙反”最終結(jié)果如何，歐洲始終將是他們市場布局的重點。
“雙反”調(diào)查結(jié)果
或因公開信而緩和
歐委會分別于去年9月和11月啟動了對中國太陽能電池板的反傾銷、反補貼調(diào)查，此外，其還于今年3月6日實施了對中國光伏產(chǎn)品的強制進(jìn)口登記。
“強制進(jìn)口登記是面對所有光伏產(chǎn)品的，較原先僅針對中國光伏電池、玻璃的范圍擴大了。有了強制登記日，歐盟便建立了對進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品的追溯期（強制登記日到終裁日），一旦歐盟于終裁時提出追溯，則中國光伏產(chǎn)品還需補繳追溯期的懲罰稅。”一位光伏企業(yè)人士向《證券日報》記者介紹。
按照歐盟相關(guān)法規(guī)，歐委會將在今年6月前后公布反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，而其于去年11月啟動的反補貼調(diào)查，目前尚需經(jīng)歷9-10個月的調(diào)查期。
英利法務(wù)總監(jiān)樊振華向《證券日報》記者表示，“歐盟最終是否對華采取追溯機制，要等6月份初裁結(jié)果公布后才能得知。而若明確采取追溯，執(zhí)行追溯則要等到12月終裁結(jié)果發(fā)布后”。
由此可見，6月份歐盟將公布的反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果事關(guān)重大，其不僅關(guān)系到歐盟將對華太陽能板征收的的懲罰性關(guān)稅稅率，亦將關(guān)系到歐盟是否對華光伏企業(yè)采取追溯機制。
如今，這封表達(dá)了歐洲光伏業(yè)“心聲”的公開信，承載起扭轉(zhuǎn)這起涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達(dá)210億歐元（約合273億美元）的貿(mào)易案的一絲希望。
晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶向《證券日報》記者表示，歐洲光伏企業(yè)的集體反對抗議，會對歐盟施壓，從而暫時減緩裁定的時間以及重新考慮稅率標(biāo)準(zhǔn)，但原則上應(yīng)該不會輕易取消雙反的決策。
在錢晶看來，歐盟可能會與我國協(xié)商，以得到一個雙贏或至少不雙損的結(jié)果。輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全也向《證券日報》記者表示，“這可能會在一定程度上對‘雙反’結(jié)果起到緩和作用，例如降低懲罰性關(guān)稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品品類”。
中國企業(yè)不因“雙反”
放棄歐洲市場
事實上，在多位業(yè)界人士看來，即便歐盟光伏產(chǎn)品消費類企業(yè)的行業(yè)協(xié)會——歐洲平價太陽能聯(lián)盟發(fā)表了如此一封公開信，人們?nèi)噪y以對此次反傾銷調(diào)查做出預(yù)測。
“迫于壓力，歐盟有可能提出更為妥善的解決方案。比如，象征性的征收關(guān)稅，或者要求我國也降低某些進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。”上述業(yè)界人士向記者推測道。
據(jù)報道，對于歐盟“雙反”，比利時光伏企業(yè)Cleantec Trade總裁沃特·維美曾表示，“這里沒有贏家，只有輸家。”上下游供應(yīng)商構(gòu)成了歐洲太陽能價值鏈的70%，“雙反”給這些供應(yīng)商帶來的損失將超過給歐洲太陽能企業(yè)帶來的好處。
而德國太陽能系統(tǒng)供應(yīng)商IBC太陽能的諾貝特·哈恩認(rèn)為，如果實施懲罰性關(guān)稅，70%到80%在歐洲生產(chǎn)的太陽能模板價格將大幅上升，利潤和需求將相應(yīng)下降。
不過，即便如此，中國光伏業(yè)并未打算就此放棄歐洲市場。錢晶向記者表示，歐洲向來是光伏重鎮(zhèn)，對于晶科也是同樣的重要。所以無論雙反過程和結(jié)果，晶科依舊會繼續(xù)在歐洲的深入布局和滲透，加大包括土耳其，英國等新興歐洲國家的市場開拓。
袁全也向記者介紹，“我們從去年開始已經(jīng)調(diào)整全球市場布局，2013年歐洲出貨量占到全球出貨量的約40%”。
