我國在吸引離岸金融服務外包時,應注意的相關(guān)法律領(lǐng)域。
1.加強金融監(jiān)管法
金融服務離岸外包可能產(chǎn)生的金融風險,已經(jīng)引起有關(guān)國家對金融安全的擔憂,開始強調(diào)金融監(jiān)管。各服務外包國考慮到金融服務的專業(yè)性、復雜性和風險性都對外包服務進行了立法監(jiān)管。早在1999年8月瑞士聯(lián)邦銀行委員會發(fā)布了對銀行和證券公司的外包指引,將外包業(yè)務納入金融機構(gòu)內(nèi)部控制體系之中。
2.完善個人數(shù)據(jù)資料保護法
金融服務離岸外包必須伴隨著金融機構(gòu)所獨有的非公開的客戶或業(yè)務信息的轉(zhuǎn)移。自從經(jīng)合組織在1981年首次提出個人資料跨國流通的基本原則,規(guī)定成員國應采取一切適當?shù)拇胧┐_保個人資料國際流通的自由,以及對自由流通進行限制的條件以來,就為資料跨國流通確立了基本方向。根據(jù)各國和地區(qū)從自己的實情出發(fā),制定了相應的資料跨國流通的監(jiān)管法律,以最大限度地維護本國利益。
由于我國在個人數(shù)據(jù)保護立法方面,尤其是跨國數(shù)據(jù)流通的相關(guān)立法,尚未建立完整而系統(tǒng)的法律體系。這一情況無疑將會對我國開展金融服務外包業(yè)務造成影響。對此,相關(guān)權(quán)威人士提出以下幾條建議:
第一、鑒于歐盟指令逐漸成為全球政策的指引,我們有必要參照歐盟立法的標準,對我國個人數(shù)據(jù)保護進行完善,設立相關(guān)的監(jiān)督機關(guān),建立起一套系統(tǒng)的法律機制。有消息稱,國務院已經(jīng)啟動個人信息保護法的立法程序, 而該立法能為我國承接離岸服務外包掃清法律上的障礙,推動服務外包事業(yè)的發(fā)展。
第二、通過政府間的協(xié)調(diào), 訂立相關(guān)的信息安全港協(xié)議,通過行業(yè)自律來完善個人數(shù)據(jù)的保護。對于侵犯隱私權(quán)的企業(yè)將依照隱私權(quán)的法律進行處罰。實際上變成了以企業(yè)為單位,逐個企業(yè)進行認定違反該原則的企業(yè)不能以所謂的”侵犯隱私罪論處,只能以“商業(yè)欺詐論處,兩者的性質(zhì)、懲處力度和執(zhí)行機制都完全不同。
實際上為了鼓勵服務外包的發(fā)展,地方政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策。并鼓勵各類企業(yè)開展服務外包出口, 對承接國際服務業(yè)外包的服務外包出口企業(yè),符合國家有關(guān)規(guī)定的,可予以享受有關(guān)扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金和中小企業(yè)開拓國際市場資金等優(yōu)惠政策。商務部也表示,凡符合條件的服務外包企業(yè)進行國際市場開拓承接國際(離岸) 服務外包業(yè)務可享受中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法中規(guī)定的資金支持。