假貨，一直是困擾中國制造業(yè)的重要問題。在“一帶一路”頂層設計日漸完善時，“中國制造”大規(guī)模進軍海外市場的遠景也越發(fā)清晰。這一次，國家絕不希望“中國制造”被假貨壞了名聲，更不能讓假貨沿著“一帶一路”走出國門。
近日，國務院印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點》（以下簡稱《要點》），該《要點》強調(diào)，我國將從立法、監(jiān)管等6個方面、24項重點工作上，深入推進法規(guī)制度建設，依法加強市場監(jiān)管和集中整治，營造公平競爭、放心消費的市場環(huán)境。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，除了制定電子商務法、全面清理“山寨加油站”等社會熱點問題外，《要點》還特別提及要開展“中國制造”海外形象維護的“清風”行動。
網(wǎng)絡打假持續(xù)到今年底
隨著網(wǎng)購日益便利，互聯(lián)網(wǎng)售假也更加猖獗，此次公布的《要點》表示，將打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒專項行動延長一年，至2015年底。深化源頭治理，強化重點網(wǎng)站在線監(jiān)測，嚴格跨境電子商務的執(zhí)法監(jiān)管。
工商總局則將開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項行動，梳理排查線索，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。
前不久，國家工商總局對外介紹2014紅盾網(wǎng)劍專項行動取得成果，并通報10起典型案例。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，在2014年下半年，工商總局開展2014紅盾網(wǎng)劍專項行動，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店133萬個（次），刪除違法商品信息3.6萬條，責令整改網(wǎng)站1.4萬個，關閉問題網(wǎng)站2201個，查處違法案件7746件，罰沒款1.13億元。
在部委打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒專項行動之外，地方省份在這一領域也加強打擊力度。2014年間黑龍江全省行政執(zhí)法立案2300件，涉案金額817.3萬元。
工商總局有關負責人透露，工商總局將會把開展紅盾網(wǎng)劍專項行動確定為長期工作，并將其逐步打造為網(wǎng)絡市場監(jiān)管的全新品牌。
按照工商總局部署，2015紅盾網(wǎng)劍專項行動將突出對網(wǎng)絡交易平臺的重點監(jiān)管，繼續(xù)加大網(wǎng)絡市場秩序整治力度。
電子商務立法提速
在年初工商總局和淘寶論戰(zhàn)之后，有關電子商務立法的爭論就見諸輿論。
時至今日，我國還沒有一部全國性的專門規(guī)范電子商務的法律法規(guī)，而面對當下日益泛濫的網(wǎng)購陷阱，電子商務立法已經(jīng)迫在眉睫。
中國電子商務研究中心主任曹磊認為，因為我國監(jiān)管體系的特殊，即工商屬地化管理讓網(wǎng)購投訴受到很大局限，在監(jiān)管層面上，對于投訴管理在過去十幾年都沒有得到很好的解決。而工商總局建第三方網(wǎng)絡交易平臺全國監(jiān)管系統(tǒng)旨在解決該項問題，讓網(wǎng)購投訴實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門管理。
北京弈明律師事務所李廣興律師認為，電商正品率是由多方面因素導致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強監(jiān)管外，電商后臺的監(jiān)管也不容忽視，很多問題都出在電商后臺發(fā)貨以及物流環(huán)節(jié)，因此，對電商后臺的監(jiān)管應盡早規(guī)范立法。
這次《要點》要求，完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度。配合制訂電子商務法、種子法，推進修訂著作權法、專利代理條例、無照經(jīng)營查處取締辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例，推動完善商業(yè)秘密保護的法律規(guī)定。
據(jù)記者了解，在2013年底列入全國人大財經(jīng)委、法工委的立法日程的《電子商務法》目前已經(jīng)完成基本框架。
這次國務院公布的《要點》已經(jīng)明確將完善相關的法律法規(guī)作為下一步重點工作。按照《要點》要求，完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度是首要任務，加強立法頂層設計。
按照要求，相關部委將系統(tǒng)梳理打擊侵權假冒相關法律法規(guī)，深入分析違法犯罪行為新情況、新問題、新趨勢，適時提出立法建議，推動出臺相關司法解釋，完善配套制度，增強法律法規(guī)的針對性、有效性。
維護“中國制造”的海外形象
“一帶一路”、亞投行、絲路基金……這些近期紅得發(fā)紫的詞，背后都蘊含著中國大國戰(zhàn)略的愿景。隨著未來“一帶一路”計劃的鋪開，“中國制造”大規(guī)模進軍海外市場的日子也逐漸臨近。
中國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型，自然離不開“中國制造”的升級。為“中國制造”打上“優(yōu)質(zhì)”的標簽出口海外，既是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，也是中國樹立“負責的大國”形象的必然要求。
在“一帶一路”啟動前的重要時點，國家也著手對困擾中國制造業(yè)的假貨問題下重手整治。在此次發(fā)布的《要點》中，明確提及開展中國制造海外形象維護的“清風”行動：制定三年行動計劃，對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品，開展專項整治。
山東大學文化產(chǎn)業(yè)管理學教授唐錫光認為，近年來，網(wǎng)絡正在成為知識產(chǎn)權侵犯和制假售價的集散地。一批原創(chuàng)文化產(chǎn)品及其衍生品在網(wǎng)絡上更容易被復制、傳播和銷售。這些假冒仿制品甚至還會借助網(wǎng)絡“出海”，對我國海外形象也是一種無形傷害。《工作要點》的出臺無疑為網(wǎng)絡打假注入一針強心劑。
此外，《要點》還強調(diào)了深化合作交流，做好涉外應對。利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會做好知識產(chǎn)權磋商，與歐盟、俄羅斯、巴西、瑞士等舉辦知識產(chǎn)權工作組會議。圍繞重大涉外案件開展跨境聯(lián)合執(zhí)法，開展中美海關打擊跨境侵權商品貿(mào)易執(zhí)法行動，推進檢驗檢疫電子證書國際合作。舉辦金磚國家知識產(chǎn)權論壇、2015年國際工商知識產(chǎn)權峰會等活動。
