美國全球查稅的浪潮終于沖到香港。昨日（3月25日），港府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)和美國駐香港總領(lǐng)事夏千福分別代表特??區(qū)政府與美國政府，就交換稅項(xiàng)資料在香港簽署協(xié)定。

 

這是自去年7月香港制訂訂立稅務(wù)資料交換協(xié)定的法律框架后與其他稅務(wù)管轄區(qū)所簽訂的首份交換協(xié)定。

 

協(xié)定規(guī)定，當(dāng)締約一方就其稅務(wù)事宜的評估或執(zhí)行提出請求，香港稅務(wù)局須與該方交換資料。

 

陳家強(qiáng)表示，與美國簽訂交換協(xié)定，顯示香港履行關(guān)于提升稅務(wù)透明度的國際責(zé)任的決心，歡迎雙方簽訂協(xié)定，并且指出盡管香港與美國簽訂交換協(xié)定，作為一項(xiàng)方便營商措施，香港會繼續(xù)擴(kuò)展與貿(mào)易和投資伙伴的全面性協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。

 

陳家強(qiáng)指，與美國簽訂的交換協(xié)定已采取高度縝密的保障措施，以保障納稅人的私隱和所交換的資料能予以保密。

 

該交換協(xié)定將待香港完成所需的法律程序后開始生效。為此，行政長官會同行政會議須根據(jù)《稅務(wù)條例》就協(xié)定作出一項(xiàng)命令，而該項(xiàng)命令須經(jīng)立法會審議通過。

 

香港與其他稅務(wù)管轄區(qū)過去所簽訂的全面性避免雙重課稅協(xié)定(全面性協(xié)定)會涵蓋資料交換條文；而交換協(xié)定則訂立獨(dú)立的資料交換安排。

 

協(xié)議的簽訂將對在港工作的美國人有影響。去年就有服務(wù)于香港國泰航空公司的美籍機(jī)師向《南華早報(bào)》表示，不明白像國泰這樣的香港公司，怎能再未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下，提交員工稅務(wù)資料交給其他國家的政府。

 

美國頒布的“外國帳戶稅務(wù)遵守法案”（FA??TCA）將于今年7月1日起正式上路，屆時美國政府將展開全球查稅行動。

 

法案要求所有美國公民或綠卡持有者都必須向美國政府誠實(shí)申報(bào)海外資產(chǎn)和所得，并克盡相關(guān)稅責(zé)義務(wù)。為確保這一點(diǎn)，法案也要求外國金融機(jī)構(gòu)必須配合將當(dāng)?shù)鼐邆涿兰{稅人身分的帳戶資料，提交給美國當(dāng)局，否則就可能對該機(jī)構(gòu)旗下的美國來源收入，扣繳高達(dá)30％的重稅。

 

根據(jù)美國國會公布數(shù)據(jù)，美國政府每年皆因公民逃避漏報(bào)海外資產(chǎn)所得，估計(jì)損失多達(dá)1千億美元的稅收。有分析指，在美國政府預(yù)算入不敷出， 財(cái)政缺口持續(xù)擴(kuò)大的今日，設(shè)法擴(kuò)大稅收顯然有其必要。而約6百多萬持有美國護(hù)照的海外公民，正是FATCA法案的首要目標(biāo)。

 

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