美國國會參議院通過網(wǎng)購征稅法案

 

　　北京時間5月7日消息，美國在線購物者要注意了：對許多購物者來說，在互聯(lián)網(wǎng)上免稅購物的日子可能很快就要終結(jié)了，原因是美國國會參議院的大多數(shù)議員都已投票支持一項法案，內(nèi)容是允許各州對通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的購物活動征收銷售稅。在這項法案的投票程序中，共有60多名參議員投了支持票，超過了該法案獲批所需要的最少51票支持票的門檻。

 

　　這項法案在美國國會眾議院會中面臨反對，部分共和黨眾議員將其視為提高稅收之舉。與此同時，一個廣泛的零售商聯(lián)盟正在展開游說活動，對這項法案表示支持。

 

　　根據(jù)現(xiàn)行的美國法律，各州只有在某家零售商在本州有實體設(shè)施的情況下才能要求其征收銷售稅。這就意味著，沃爾瑪、百思買和塔吉特等在全美范圍內(nèi)都擁有連鎖店的大型零售商在通過互聯(lián)網(wǎng)出售商品時必須征收銷售稅，而eBay和亞馬遜等在線零售商則并不需要征稅，除非是在那些擁有辦事處或配送中心的州里才需向在線購物者征繳這項稅收。其結(jié)果是，許多在線銷售交易都是免稅的，從而令互聯(lián)網(wǎng)零售商獲得了相對于實體零售商的優(yōu)勢。

 

　　而根據(jù)已經(jīng)通過參議院批準(zhǔn)的這項法案，企業(yè)必須對其通過互聯(lián)網(wǎng)、目錄及無線和電視廣告等渠道出售的產(chǎn)品征繳銷售稅;購物者生活在哪個州，就需向該州繳納這項稅收。對于這項法案，實體零售商表示支持，而在線服務(wù)提供商則表示反對。

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)銷售交易的增長，“實體零售商面臨的壓力越來越大，州級和地方政府銷售稅收入所面臨的壓力也同樣日益加大。”美國國家零售聯(lián)合會(NRF)的政府關(guān)系高級副主席大衛(wèi)·弗蘭奇(David French)說道。“國會是時候該創(chuàng)造一個公平的‘競技場’，讓所有零售商都得到公平的待遇了。”

 

　　另一方面，eBay則認(rèn)為這項法案對小企業(yè)的保護(hù)度不夠。根據(jù)這項法案，在線銷售額不滿100萬美元的小企業(yè)將享有豁免權(quán)，不必繳納這項稅收;而eBay則希望把這個門檻調(diào)高至1000萬美元，或是員工人數(shù)不到50人的小企業(yè)。“遵循50個州的稅法是一種重大的承諾，因為遵循稅法的程序可不只是填寫正確的報稅單那樣簡單。”eBay全球公共政策高級主管布萊恩·比隆(Brian Bieron)說道。“你不得不面對一個事實，那就是所有這些政府機構(gòu)都有權(quán)對你進(jìn)行審計，有權(quán)對你提出質(zhì)疑，有權(quán)把你送上法庭，有權(quán)對你發(fā)起起訴，只要它們覺得你做錯了就行。”

 

　　支持者認(rèn)為，這項法案對互聯(lián)網(wǎng)零售商來說的遵循難度已相對較低。根據(jù)這項法案，美國各州必須提供免費的電腦軟件，幫助零售商基于購物者生活的州來計算銷售稅。此外，各州還必須建立一個獨立的實體來接收互聯(lián)網(wǎng)銷售稅，這樣一來零售商就不必向各個郡縣或城市繳稅了。而反對者則指出，在線業(yè)務(wù)仍舊不得不使用相關(guān)資源來處理銷售稅，然后定期將稅金上繳到每個州。

 

　　美國政要對這項法案的支持已經(jīng)跨越了黨派界限：該法案的主要倡議者是來自于懷俄明州的保守派共和黨參議員馬克·恩茲(Mike Enzi)，而他跟迪克·德爾賓(Dick Durbin)之間合作密切，后者是來自于伊利諾伊州的自由派民主黨參議員。支持者稱，這項法案并非提高稅收之舉。在很多州里，當(dāng)購物者向各自所在州的稅務(wù)機關(guān)提交所得稅申報單時，都會被要求上繳此前為繳納的銷售稅;但是，這些州都抱怨稱，幾乎沒有購物者會遵循納稅要求。

 

　　在參議院中，來自于三個無所得稅的州的議員持有最堅定的反對立場。這些議員極力主張，總部位于這些州的公司不應(yīng)必須為其他州征稅。蒙大拿州、新罕布什爾州、俄勒岡州和特拉華州都不征收銷售稅，不過來自于特拉華州的兩名議員對這項法案投了支持票。特拉華州長期以來都得益于那些鄰州的購物者，這些購物者會到特拉華州來進(jìn)行免稅的購物活動，特拉華州參議員克里斯·庫恩斯(Chris Coons)說道。免稅的互聯(lián)網(wǎng)購物活動會對特拉華州的優(yōu)勢造成威脅，他說道。

 

　　過去幾年時間里，許多州長(既有共和黨也有民主黨人)一直都在游說聯(lián)邦政府，要求當(dāng)局批準(zhǔn)對在線銷售活動征收銷售稅。隨著越來越的消費者在網(wǎng)上進(jìn)行購物活動，這個問題對各州政府來說變得越來越大。根據(jù)美國商業(yè)部作出的估測，去年美國市場上的互聯(lián)網(wǎng)銷售交易總額為2260億美元，比此前一年增長近16%。

 

　　根據(jù)田納西大學(xué)三名商學(xué)院教授發(fā)布的一份研究報告，去年美國各州由于未能征收到本州以外的銷售稅，導(dǎo)致各州損失了了230億美元的稅收收入。其中，有大約114億美元是未能對互聯(lián)網(wǎng)銷售交易征稅，其他則是來自于目錄、郵購和電話訂購等渠道的未征稅收入。這份研究報告是為美國全國州議會會議(National Conference of State Legislatures)制作的。