外國(guó)企業(yè)在中國(guó)大陸設(shè)立辦事處的詳細(xì)程序，在全國(guó)各地有略有差別，但基本程序是一致的。
外國(guó)企業(yè)在華設(shè)立辦事處的手續(xù)，共分三個(gè)階段：
第一階段是辦理審批手續(xù)。這一階段的最后結(jié)束以審批機(jī)關(guān)頒發(fā) 《外國(guó)（地 區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(shū)》為標(biāo)志。
第二階段是工商登記手續(xù)。這一階段的最后結(jié)束是以工商行政管理部門(mén)頒發(fā)《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》為標(biāo)志。
第三階段是設(shè)立后登記手續(xù)。外國(guó)企業(yè)辦理完畢工商登記手續(xù)后，需要前往銀 行、海關(guān)、稅務(wù)、公安局等部門(mén)辦理登記和其他手續(xù)。
審批階段 : 頒發(fā)《批準(zhǔn)證書(shū)》
按照中國(guó)法律，從事不同業(yè)務(wù)的外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立辦事處，需經(jīng)不同的政府部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，外企不得在中國(guó)設(shè)立辦事處，其人員不得以辦事處人員的身份從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，不準(zhǔn)在住處設(shè)置外國(guó)企業(yè)的標(biāo)志。
中國(guó)法律規(guī)定的審批機(jī)關(guān)根據(jù)各政府部門(mén)的職責(zé)分工確定。目前有權(quán)審批外國(guó) 企業(yè)辦事處的中國(guó)政府機(jī)關(guān)是 :
申 請(qǐng) 文 件
不同的審批機(jī)關(guān)對(duì)于設(shè)立外企辦事處所要求提交的文件會(huì)有所不同。一般地說(shuō)，設(shè)立外國(guó)企業(yè)駐華常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列文件:
1. 外企設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)信( 原件 )
申請(qǐng)信應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，必須包括下列主要資料:
(1) 該外國(guó)公司的情況及其在中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(2) 常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)；
(3) 常駐代表機(jī)構(gòu)的目的；
(4) 從事的業(yè)務(wù)范圍；
(5) 首席代表的姓名；
(6) 常駐代表機(jī)構(gòu)的駐在期限；
(7) 常駐代表機(jī)構(gòu)的地址 。
申請(qǐng)信應(yīng)當(dāng)使用提出申請(qǐng)的外國(guó)企業(yè)的信頭紙。
2.外企的銀行資金證明( 原 件 )
資信證明必須包括下列資料:
(1) 該外國(guó)企業(yè)的名稱(chēng)及帳號(hào)；
(2) 該外國(guó)企業(yè)通常的存款額，例如申請(qǐng)書(shū)日期之前半年或一年的平均存款額 ；
(3) 對(duì)于該外國(guó)公司的資信情況的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。
3. 首席代表的任命書(shū)( 原件 )
該任命書(shū)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，主要內(nèi)容為提出申請(qǐng)的外國(guó)企業(yè)任命何人為常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表。
4. 首席代表和其他常駐代表的簡(jiǎn)歷、護(hù)照的復(fù)印件和照片
準(zhǔn)備簡(jiǎn)歷時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，簡(jiǎn)歷所列的時(shí)間必須連貫。簡(jiǎn)歷不一定要列印在申請(qǐng)公 司的信紙上。
5. 租用辦公室的租約
外國(guó)公司在華設(shè)立辦事處，必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交一份已經(jīng)簽訂的辦公室租約，有關(guān)租賃辦公室的意向書(shū)或者購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的證明。
6. 外國(guó)辦事處設(shè)立申報(bào)表
申報(bào)表的主要內(nèi)容是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的外國(guó)企業(yè)和即將設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)的基本情況。
7. 外國(guó)企業(yè)辦事處人員申報(bào)表
該表一般由審批機(jī)關(guān)印制，外國(guó)企業(yè)或其承辦單位可以從審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取。該表的主要內(nèi)容是有關(guān)常駐代表機(jī)構(gòu)人員的基本情況，如其姓名、國(guó)籍、聯(lián)系方式及職務(wù)等。
8. 公司成立證書(shū)或證明
該等文件應(yīng)為公司成立證書(shū)或相應(yīng)文件，其格式和內(nèi)容因該外國(guó)公司成立地所在的國(guó)家和地區(qū)不同而不同。以香港為例，該等文件為公司注冊(cè)證明書(shū)及商業(yè)等記證。
上述文件必須用中文編制，如果采用外文，各審批機(jī)關(guān)均要求附有中文譯文。有的審批機(jī)關(guān)還要求申請(qǐng)人將該文件在當(dāng)?shù)毓C，然后由中國(guó)駐當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)事 館認(rèn)證。在香港該等檔必須由中國(guó)政府授權(quán)的師事務(wù)所公證。
工商登記階段: 頒發(fā)《常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》
外國(guó)企業(yè)辦事處經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，必須到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。未經(jīng)登記，擅自從事辦事處業(yè)務(wù)活動(dòng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，并處以人民幣一萬(wàn)元以下的罰款。如果出現(xiàn)這種情況，除經(jīng)濟(jì)損失外，外國(guó)企業(yè)會(huì)遭受名譽(yù)上的損失，對(duì)其以后進(jìn)入中國(guó)十分不利。因此，辦理登記注冊(cè)手續(xù)對(duì)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)十分重要。
根據(jù)中國(guó)的法律和實(shí)踐，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
1. 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)；
2. 由工商行政管理局印制的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表；
3. 由工商行政管理機(jī)關(guān)印制的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)人員登記表；
4. 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)登記辦事處的申請(qǐng)書(shū)；
5. 該外國(guó)企業(yè)合法的開(kāi)業(yè)證明；
6. 該外國(guó)企業(yè)的資信證明；
7. 首席代表的委任書(shū)；
8. 首席代表、代表的簡(jiǎn)歷；
9. 外籍人員護(hù)照及身份證明的影印件；
10. 辦公場(chǎng)所租賃協(xié)議或證明；
11. 首席代表的照片若干張。
上述文件之內(nèi)容和格式與提交給審批機(jī)關(guān)的文件基本相同。應(yīng)當(dāng)注意，不同地區(qū)的登記機(jī)關(guān)要求提交的文件會(huì)有所不同，外國(guó)企業(yè)在申請(qǐng)登記辦事處時(shí)，應(yīng) 當(dāng)與當(dāng)?shù)氐某修k人或仲介機(jī)構(gòu)具體核實(shí)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)的具體要求。
登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，將頒發(fā)辦事處登記證，并向辦事處的中外雇員頒發(fā)工作證。辦事處成立日期是登記證頒發(fā)之日，而不是批準(zhǔn)證書(shū)頒發(fā)之日。
設(shè)立后登記
在領(lǐng)取工商登記證書(shū)后，外國(guó)企業(yè)辦事處應(yīng)該辦理以下手續(xù) :
1. 向技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)代碼；
2. 銀行開(kāi)戶(hù)手續(xù)；
3. 在海關(guān)辦理進(jìn)口辦公設(shè)備的手續(xù)；
4. 在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局涉外分局辦理納稅登記手續(xù)；
5. 在由國(guó)務(wù)院或地方人民政府指定的服務(wù)公司辦理雇傭中國(guó)雇員的手續(xù)；
6. 在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)辦理外國(guó)人員工作許可手續(xù)；
7. 在當(dāng)?shù)毓簿洲k理常駐代表機(jī)構(gòu)備案手續(xù)、外國(guó)人員長(zhǎng)期居留手續(xù)和刻印公章手續(xù)。
