2009年3月16日,商務(wù)部頒發(fā)《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2009年第5號(hào)),對(duì)我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)通過(guò)新設(shè),并購(gòu)等方式在境外設(shè)立的非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán),控制權(quán),經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為作出具體規(guī)定。隨著該辦法的頒布實(shí)施,商務(wù)部原于2004年頒布的《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)規(guī)定》(商務(wù)部2004年16號(hào)令)和《商務(wù)部,國(guó)務(wù)院港澳辦關(guān)于印發(fā)<關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港,澳門(mén)特別行政區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定>的通知(商合發(fā)[2004]452號(hào))同時(shí)廢止。
1、需要報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)的情形
(1)中方投資額1000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的境外投資:
(2)能源、礦產(chǎn)類境外投資:
(3)需在國(guó)內(nèi)招商的境外投資:
2、需要報(bào)商務(wù)部準(zhǔn)核的情形
(1)在與國(guó)未建設(shè)國(guó)家的境外投資
(2)特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門(mén)確定):
(3)中方投資額1億美元以上的境外投資:
(4)涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資:
(5)設(shè)立境外特殊目的公司。
3、應(yīng)提供的申報(bào)文件
(1)申請(qǐng)書(shū),主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊(cè)次本投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及本辦法第9條所列情況的說(shuō)明等:
(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:
(3)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同:
(4)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案文件:
(5)并購(gòu)類境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》(樣式詳見(jiàn)《境外投資管管理辦法》附件三)
4、基本程序
(1)商務(wù)部門(mén)進(jìn)行文件初審:
(2)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)征求我國(guó)駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn):
(3)駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國(guó)安全狀況、對(duì)雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見(jiàn),并自收到征求意見(jiàn)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù):
(4)商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)部門(mén)出具書(shū)面核準(zhǔn)決定并頒發(fā)《證書(shū)》或者作出不予核準(zhǔn)決定。