非國有企業(yè)在進行海外重組過程中面臨的最大的問題,是用于收購境內(nèi)企業(yè)權(quán)益的價款的資金來源問題。根據(jù)《并購規(guī)定》,海外控股公司應(yīng)自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)向境內(nèi)企業(yè)原股東支付全部對價。對特殊情況需要延長者,經(jīng)審批機關(guān)批準后,應(yīng)自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付全部對價的60%以上,1年內(nèi)付清全部對價,并按實際繳付的出資比例分配收益。如何籌集海外重組所需要的大量資金,是在海外重組過程中必須考慮的實際問題。
由于中國對于資本項目外匯實行嚴格管理,資本項目下的外匯對外支付,均需經(jīng)過外匯管理部門的核準,持核準件方可在銀行辦理售付匯。根據(jù)上述規(guī)定,境內(nèi)企業(yè)的股東(包括實際控制人)將其現(xiàn)金資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)移至境外控股公司的名下,就必須辦理境外投資審批手續(xù),并經(jīng)國家外匯管理局批準,方可對外支付。同時,由于境內(nèi)企業(yè)股東現(xiàn)金資產(chǎn)大量以人民幣的形式存在,需首先轉(zhuǎn)換為外匯,而中國對境內(nèi)居民資本項下購匯使用予以嚴格限制,因此,對境內(nèi)企業(yè)至股東而言,憑借自身的資產(chǎn),合法完成上述海外重組中的重組價款的支付,較為困難。在紅籌上市的實踐過程中,為解決上述問題,在實踐中,通常采用以下兩種解決方案。
第一,境外過橋貸款的方式。即由境外合格貸款機構(gòu)向海外控股公司及其股東個人提供境外貸款,用于海外重組中收購價款的支付。此種方式所籌集的資金,通常僅用作海外重組股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的支付。
第二,境外發(fā)行可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股的方式。即由海外控股公司以完成收購為條件,進行私募,向境外投資人發(fā)行可轉(zhuǎn)換為海外公司普通股的優(yōu)先股(通常稱之為“優(yōu)先股”)。海外控股公司股東和新私募投資人在海外控股公司之間的股權(quán)比例,由雙方協(xié)商約定。此種優(yōu)先股,可以在重組完成后,或在公司上市完成后,按照約定的比例,轉(zhuǎn)換為普通股。此種方式,既可用于籌集海外重組股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款,也可作為海外控股公司定向發(fā)行股份,籌措經(jīng)營所需的運營資金。
以上兩種方式的取舍,在很大程度上,取決于公司的經(jīng)營狀況和對投資人的吸引力。公司業(yè)務(wù)及經(jīng)營業(yè)績有爆發(fā)性增長,公司經(jīng)營業(yè)績對投資人具有足夠的吸引力,海外重組的資金需要完全可以通過發(fā)行優(yōu)先股的方式來籌集,海外公司原股東和新投資人之間的股權(quán)配比,由雙方根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)情況協(xié)商解決。